Предложения Минэкономики по стимулированию роста ВВП уже обезвреживают

Конкурентная деноминация

Несмотря на то что набор мер по стимулированию экономического роста все еще обсуждается во властных структурах, в правительстве уже началась практическая борьба за и против инициатив Минэкономики, пишет "Коммерсант". Минфин, по сведениям газеты, в правительственной переписке дало отрицательный отзыв на ключевую для Минэкономики идею пакета мер стимулирования экономического роста — инвестирование квазибюджетных средств в инфраструктуру. Антон Силуанов предлагает премьер-министру Дмитрию Медведеву в докладе о реализации поручений по итогам совещания 7 июня ограничить размеры вложений ФНБ в инфраструктурные проекты и вообще в российские активы в 40% текущего размера фонда.

Учитывая, что в настоящий момент депозиты фонда во Внешэкономбанке составляют 676 млрд руб., или 24% от рублевого эквивалента объема ФНБ, а сам фонд существенного роста в ближайшее время не ожидает, Минфин предлагает ограничить все дополнительные вложения 400 млрд руб.

При этом Минфин прямо не оспаривает рациональности самой инициативы по вложению средств ФНБ в проекты, однако предлагаемые условия существенно усложняют использование средств фонда в интересах крупных бенефициаров.

Инициатива Минэкономики по предоставлению госгарантий ВЭБу под расширение кредитования малого и среднего бизнеса (ведомство Андрея Белоусова предлагает создать многоуровневую систему реализации этих гарантий в банковской системе) также не отвергается Минфином, но де-факто объявляется несвоевременной.

Правительство также уже вынуждено до завершения спора продекларировать умеренность в вопросе девальвации национальной валюты — у этой идеи слишком много критиков, пишет "Ъ".

Гарантии для МСБ: бюджет vs банки

В России может появиться гарантийный фонд для поддержки малого и среднего бизнеса. Минэкономразвития предлагает создать его за счет бюджета, Минфин — за счет банков, пишут "Ведомости".

О том, что Минфин направил в правительство предложения по дополнительной поддержке малого и среднего бизнеса за счет госгарантий, газете рассказал директор департамента министерства Константин Вышковский. Подготовить их президент Владимир Путин поручил правительству на совещании по повышению инвестиционной и деловой активности неделю назад.

Минфин в этом году выделил 20 млрд руб. госгарантий на проекты малого и среднего бизнеса. Отбирать их в ближайшее время начнет МСП-банк (на 100% принадлежит Внешэкономбанку), он же будет выступать гарантом перед частными банками. Если заемщик не сможет вернуть кредит, обязательства сначала возникнут у МСП-банка, если он не сможет расплатиться — у Внешэкономбанка, и только в последнюю очередь — у федерального бюджета. Такая схема сводит к минимуму риск расходов бюджета, отмечает Вышковский.

Минфин предлагает дождаться итогов работы МСП-банка и подумать над созданием гарантийного фонда для малого и среднего бизнеса, рассказывает Вышковский: его могли бы создать банки, кредитующие малый и средний бизнес, а государство гарантировало бы часть его обязательств. Какая часть такого фонда может быть обеспечена госгарантией и какого размера должен быть фонд, в Минфине пока не посчитали.

Минэкономразвития также предлагает создать гарантийный фонд, говорит один из чиновников, но за счет бюджета.

Представитель первого вице-премьера Игоря Шувалова (курирует в правительстве малый бизнес) не смог сказать газете, поддержит ли его начальник предложения Минфина.

Валютная аномалия

Центробанк зафиксировал в апреле нехарактерный рост спроса населения на наличную иностранную валюту: за один месяц граждане приобрели в банках $8,3 млрд, показатель увеличился по сравнению с мартом на 18%. Сказались не только ослабление рубля и длительные майские праздники, но также назначение Эльвиры Набиуллиной на пост главы ЦБ, отмечают "Известия".

Прирост спроса был связан главным образом с повышением интереса граждан к доллару, говорится в отчете ЦБ. Так, cпрос на американскую валюту в апреле 2013 года по сравнению с мартом повысился на 26%, а на евро — лишь на 5% (в долларовом эквиваленте), составив соответственно $5,4 млрд и $2,8 млрд.

Количество операций по покупке гражданами наличной иностранной валюты увеличилось за месяц на 12% — до 2,9 млн сделок.

Повышенный интерес населения к наличной иностранной валюте — это своеобразный ответ на рыночные реалии, отмечают эксперты. В частности, сказалось начавшееся в апреле резкое ослабление национальной валюты. Основная причина падения рубля в апреле — снижение стоимости нефти марки Brent в начале месяца. Определенную роль могли сыграть также длительные майские праздники. Как правило, накануне периода отпусков, который часть населения проводит за рубежом, граждане предварительно покупают валюту.

Есть мнение, что основной спрос на доллары обеспечен наиболее экономически осведомленной частью населения — финансистами, бизнесменами, чиновниками. Решающее значение для них имели известия о замедлении национальной экономики и назначение Эльвиры Набиуллиной на пост главы ЦБ, что "породило ожидания смягчения кредитно-денежной политики регулятора и, соответственно, связанного с этим ослабления рубля", пишет газета, цитируя экспертов.

Интерес к иностранной валюте сейчас подогревают и ожидания, что правительство будет целенаправленно ослаблять рубль.

Новая схема для "Ростелекома"

Приватизация "Ростелекома", на которой государство хочет заработать $5 млрд, может пройти по новому сценарию, пишет "Коммерсантъ". Как стало известно изданию, в правительстве обсуждается "компромиссный вариант" приватизации "Ростелекома", позволяющий снять разногласия между руководителями силовых ведомств, которые настаивают на сохранении контроля государства над стратегически важным активом, и министрами экономического блока. Теперь правительство готово предложить более 50% "Ростелекома" его конкурентам — МТС, "МегаФону" и "Вымпелкому", не допустив к торгам иностранных инвесторов. Но аналогичная идея сделать инфраструктурной компанией для "большой четверки" "Скартел" два года назад провалилась.

По словам высокопоставленного чиновника правительства, даже если иностранные инвесторы не будут участвовать в приватизации "Ростелекома", а госпакет оператора достанется МТС, "МегаФону" и "Вымпелкому", все равно правительство сможет выручить от продажи доли государства в "Ростелекоме" более $5 млрд. Такая схема обсуждается, подтверждают менеджер компании—акционера одного из операторов "большой тройки" и источник в Минобороны.

"Сроки и способ приватизации "Ростелекома" будут определяться на основании отдельного решения правительства с учетом конъюнктуры рынка, а также рекомендаций ведущих инвестконсультантов",— говорится в ответе Минэкономики на запрос "Ъ". "До окончания реорганизации этот вопрос обсуждать преждевременно",— передал через своего представителя вице-премьер Аркадий Дворкович, курирующий отрасль связи.

Степашина могут сменить Голикова или Кудрин

Государственная дума 20 июня на заседании Совета палаты утвердит кандидатуры на должность председателя Счетной палаты и ее аудиторов, которые потом будут представлены президенту. По информации "Известий", на пост главы контрольно-ревизионного ведомства будут выдвинуты нынешний председатель СП Сергей Степашин, помощник президента Татьяна Голикова и экс-министр финансов Алексей Кудрин.

"У нас проводились консультации с членами Счетной палаты. Две кандидатуры на пост главы ведомства — Степашин и Голикова — точно будут представлены, третьим, скорее всего, станет Кудрин", — рассказал изданию высокопоставленный собеседник во фракции "Единая Россия".

Согласно новому закону о Счетной палате, кандидатуры для назначения на должность председателя палаты и шести аудиторов от Госдумы вносятся президенту Советом Госдумы по предложениям думских фракций, а заместителя главы СП и еще шести аудиторов от Совета Федерации — профильными комитетами верхней палаты.