Медведев: воспитательное значение пенсионной формулы должно быть обязательным

Учли опыт 2008 года

Власти РФ предвидели, что ситуация в мировой экономике может осложниться и негативно отразиться на России, заявил премьер-министр Дмитрий Медведев, выступая в Госдуме с отчетом о деятельности правительства. По его словам, у правительства есть свое видение того, что необходимо предпринять в этих условиях. При этом незыблемым столпом экономики становится бюджетное правило, которое позволит повысить макроэкономическую устойчивость российской экономики.

На всех и беда одна

В России готовились к негативному развитию событий, предвидя замедление темпов развития в РФ в связи с ситуацией на мировых рынках.

Свой доклад Дмитрий Медведев начал с короткого экскурса в мировую экономику: "Тенденция замедления экономического роста сохраняется. Первые месяцы этого года показывают, что мировая тенденция замедления экономического роста сохраняется. Риски здесь серьезные".

"У правительства есть свое видение того, что необходимо предпринять в этих условиях. Задача правительства - реализовать сбалансированные меры по достижению приемлемой динамики основных показателей.

В минувший понедельник на встрече с президентом обсуждались меры по стимулированию экономического развития. Договорились провести встречу на президентской площадке с привлечением экспертов и, возможно, депутатов Госдумы. По сути, речь идет о выполнении известных указов президента и основных направлений деятельности правительства.

Но эти меры должны предметно обсуждаться с экспертами, депутатским корпусом. Повторю: у нас общие задачи и общая ответственность".

Все по правилам

Несмотря на критическую ситуацию в российской экономике (не исключено ее сползание в рецессию уже этой осенью) правительство упорствует в необходимости жесткого соблюдения бюджетного правила. Премьер-министр Дмитрий Медведев вновь заявил, что бюджетное правило, предусматривающее минимальный объем Резервного фонда в размере 7% ВВП, должно соблюдаться (Минэкономразвития предлагает снизить планку обязательного накопления до 5% ВВП, чтобы направить высвободившиеся средства на инвестиции).

"Введенное федеральным законом "бюджетное правило" регламентирует использование нефтегазовых доходов. Ограничивает общий объем расходов федерального бюджета и уточняет порядок формирования и использования средств Резервного фонда и ФНБ. Споры по этим исходным позициям были долгими, достаточно жесткими. Но решение принято и должно четко выполняться.

"Это позволит повысить макроэкономическую устойчивость российской экономики, ее инвестиционную привлекательность в конечном счете, и обеспечить безусловное выполнение всех расходных обязательств государства. Это правило особенно важно в период, когда в других странах реализуются неблагоприятные сценарии, происходит рецессия, существует опасность падения цен на углеводороды. Опыт 2008 года, опыт драматического падения цен на сырье должен был нас с вами научить, что делать. Вот поэтому такое бюджетное правило".

На достойную пенсию можно рассчитывать лишь при "белой" зарплате

Резонансная тема - пенсионная реформа. Медведев заверил, что пенсионный возраст в России повышен не будет, а реформу затеяли, чтобы в "лучшей степени учитывать заработную плату и продолжительность трудового стажа".

"Мы долго обсуждали тему, которая является сверхрезонансной. И приняли решение о том, чтобы не повышать пенсионный возраст с учетом той ситуации, которая существует в нашей стране", - сказал Д.Медведев, выступая в Госдуме.

В то же время, сообщил премьер, "мы будем делать так, чтобы выгодно было гражданам нашим продолжать работать и после достижения пенсионного возраста".

При этом, как заверил премьер, сформулированные правительством новые подходы к порядку формирования и расчета пенсий не ущемят права пенсионеров.

"Речь идет о том, чтобы не только не ущемить прав ни одного пенсионера, но и в лучшей степени учитывать заработную плату и продолжительность трудового стажа", - заявил премьер.

Он сообщил, что кабинетом министров "после длительного общественного и экспертного обсуждения утверждена Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы до 2030 года".

Как подчеркнул глава правительства, "при этом каждый должен понимать, что рассчитывать на приличную пенсию, достойную пенсию он сможет лишь получая официальную зарплату без каких-либо серых схем".

"Мне кажется, что здесь воспитательное значение формулы должно быть обязательным", - заметил Д.Медведев.

Хотя, как заметил Медведев, окончательного варианта пенсионной формулы пока нет, согласованы лишь "общие подходы". "Вы пенсионную формулу видели? Я - нет. Потому что ее нет пока в окончательном виде. Есть подходы к тому, как она может выглядеть. Приглашаю пообсуждать ее вместе с правительством", - сказал премьер, добавив, что формула "будет в большей степени учитывать и стаж, и заработок, и другие факторы".

Он также пообещал, что механизмы индексации пенсий сохранятся.

"Сделать Кипру ручкой"

Темпа Кипра также прозвучала в докладе Медведева. По его словам, госструктуры и значительная часть частных компаний РФ ничего не потеряли от кипрского кризиса. Из кипрского урока сделаны выводы: нужно принять решения по поддержке тех, кто хочет накапливать деньги в России

"Если говорить о масштабах потерь, я специально проводил несколько совещаний на эту тему и могу вам прямо сказать: никаких потерь у нас нет. Я имею в виду государственные структуры и даже значительную часть частных компаний.

Проблема в другом - проблема в том, что партнеры должны консультироваться прежде, чем соответствующие решения (о переводе денег в оффшоры) принимать.

То, что происходило на Кипре, никак не сказалось на реализации госпрограмм, в частности о поддержки сельского хозяйства. Все решения, которые были приняты, они исполнены. Это касается всех форм поддержки села и тех решений, которые связаны с нашей адаптацией к членству в ВТО".

Поэтому можно сделать Кипру "ручкой", вынести из этого целый ряд уроков и принять решения по дополнительной поддержке тех, кто хочет накапливать денежные средства здесь в стране".

Министр - это не рубль, чтобы всем нравиться

Касательно темы отставок в кабинете Медведева депутатов ожидало разочарование. Премьер-министр дал понять, что в его планы не входит отставка главы Минобрнауки Дмитрия Ливанова.

Отвечая на вопрос депутата от фракции ЛДПР, "когда будет дана справедливая оценка деятельности министра (образования и науки) и, может быть, ему уже пора уйти в отставку, Д.Медведев сказал: "Я не думаю, что вы ждете от меня, что я с этим соглашусь".

"Я скажу одно: министр - это не рубль, чтобы всем нравиться. Более того, есть целый набор позиций в правительстве, которые, если хотите, являются расстрельными. К ним относятся должности министра образования и министра здравоохранения", - отметил Д.Медведев, который в среду выступил в нижней палате парламента с отчетом правительства.

"Постарайтесь вспомнить, когда здесь, в этом зале, кто-нибудь сказал добрые слова в адрес министров образования и здравоохранения в предыдущий период. Так жизнь устроена", - сказал глава кабинета.

"Я считаю, что министр, который нравится всем, это человек, который, скорее всего, не вполне справляется со своими обязанностями. Тем не менее, я хотел бы сказать, что любой министр и министр образования, в том числе, должен находиться в режиме прямой коммуникации со своими партнерами по диалогу, в том числе с депутатами Государственной думы", - подчеркнул Д.Медведев.

Экономика: "в целом март хороший"

ВВП РФ в марте 2013 года, по оценке Минэкономразвития, вырос на 2,3% по сравнению с мартом 2012 года, сообщил журналистам замглавы Минэкономразвития Андрей Клепач в кулуарах форума регионов России в среду в Москве.

С исключением сезонного и календарного факторов, рост ВВП РФ, по расчетам Минэкономразвития, составил примерно 0,5% по сравнению с февралем.

"В целом март хороший", - сказал А.Клепач. По его словам, в марте положительную тенденцию со снятой сезонностью продемонстрировали промышленность, инвестиции, розничная торговля.

При этом он отметил, что была уточнена годовая динамика ВВП за первые два месяца - по уточненным данным в феврале ВВП снизился на 0,4% к февралю 2012 года (предыдущая оценка - рост на 0,1%), а в январе вырос на 1,3% (1,6% по предыдущей оценке).

В результате в целом за I квартал 2013 года Минэкономразвития оценивает рост ВВП РФ в годовом выражении на уровне 1,1%. В I квартале 2012 года ВВП России вырос на 4,8% по сравнению с I кварталом 2011 года.

"По первому кварталу говорить о тенденциях пока рано, второй квартал будет более показательным. Пока мы на траектории роста экономики в 2,4% (в 2013 году - ИФ)", - сказал замминистра.

На прошлой неделе А.Клепач заявлял, что Минэкономразвития рассчитывает, что рост ВВП РФ в годовом выражении ускорится с примерно 1,1% в первом квартале до 2,1% во втором квартале и около 3% - во втором полугодии 2013 года.

Минэкономразвития недавно понизило прогноз по росту ВВП РФ в 2013 году до 2,4% с 3,6%, в 2014 году до 3,7% с 4,3%, в 2015 году 4,1% с 4,5%. В 2012 году экономика России выросла на 3,4%.

Промышленность: результат марта неоднозначен, пока рано говорить о переломе

Перелома ситуации в промышленности РФ, несмотря на хорошие данные в марте, пока не произошло, считает Минэкономразвития.

"В целом март хороший, но рано говорить (о переломе), так как противоречивые оценки по отраслям. Был провал по газу и электроэнергетике (до марта - ИФ), он немного исправился. Но промышленность по отраслям очень разная. Что-то очень хорошо, что-то плохо. В этом смысле говорить о каком-то коренном переломе нельзя", - заявил журналистам Андрей Клепач.

Росстат в понедельник сообщил, что промпроизводство в марте выросло на 2,6% в годовом выражении после падения на 2,1% в феврале и 0,8% в январе. В целом за I квартал промышленность продемонстрировала нулевой рост к I кварталу 2012 года.

С учетом исключения сезонного фактора рост промышленности, по расчетам Росстата, составил в марте также 2,6% по сравнению с февралем.

А.Клепач отметил, что, по оценке Минэкономразвития, очищенный рост промпроизводства не был столь существенным, как по данным Росстата. "По нашей оценке, рост промпроизводства в марте с исключением сезонной и календарной составляющих составил 1,3%. У нас с Росстатом разные методики "очистки", - сказал он.

"По нашим расчетам, пищевая, легкая промышленность и транспорт "в минусе" (с учетом исключения сезонного и календарного факторов). Металлургия, стройматериалы отскочили вверх", - отметил замминистра.

Минэкономразвития на прошлой неделе понизило прогноз роста промпроизводства в РФ на 2013 год до 2,0% с 3,6% по предыдущему декабрьскому прогнозу.

Россия объявила Браудера в международный розыск

Постановление об объявлении российскими правоохранительными органами в международный розыск руководителя Hermitage Capital Уильяма Браудера в рамках дела о хищении акций "Газпрома" структурами, созданными руководителем инвестфонда, оглашено в ходе рассмотрения требования полиции заочно арестовать фигуранта.

Как передал "Интерфакс", судья Петр Ступин зачитал соответствующий документ на заседании Тверского суда Москвы по ходатайству о заочном избрании для У.Браудера меры пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно требованиям уголовно-процессуального кодекса арест не может быть избран заочно в отношении фигуранта, если тот не объявлен в международный розыск.

Постановление об объявлении У.Браудера в международный розыск датировано 8 апреля.

Как правило, если ходатайства о заочном аресте удовлетворяются, орган, занимающийся расследованием, в данном случае, полиция, передает материалы в Национальное центральное бюро Интерпола. После рассмотрения документов там, они отправляются в Генпрокуратуру. Надзорным ведомством по результатам изучения материалов предпринимаются соответствующие шаги процессуального и международно-правового характера.

В пресс-центре МВД "Интерфаксу" сообщили, что в случае заочного ареста руководителя фонда Hermitage Capital будет запущен механизм международного розыска.

5 марта на пресс-конференции следственный департамент МВД России обнародовал данные о возбуждении уголовного дела по факту хищения акций "Газпрома" структурами, созданными главой инвестфонда Hermitage Capital Уильямом Браудером. Уголовное дело возбуждено по части 4 статьи 159 (мошенничество в особо крупном размере). Ущерб от действий У.Браудера для России составил порядка 3 млрд рублей, заявили в МВД.

Это дело против У.Браудера не связано с находящимися в суде материалами об уклонении Hermitage Capital от налогов, в рамках которого заочно привлекают главу фонда и скончавшегося в московском СИЗО аудитора Сергея Магнитского.

Прокурор в Тверском суде Москвы, где в среду рассматривается ходатайство следствия о заочном аресте У.Браудера, заявил, что "Великобритания не стала сотрудничать с российскими правоохранительными органами, сообщив, что извещение Браудера нанесет ущерб суверенности и безопасности государства".

Сберегательные понятия большинства россиян укладываются в сумму до 100 000 рублей

Доля сберегателей в России на протяжении последних 7 лет не меняется и остается на уровне трети населения. При этом для четверти россиян сбережениями становится любая накопленные сумма, для двух третей сбережениями являются конкретные суммы, свидетельствуют результаты опроса, проведенного Национальным агентством финансовых исследований (НАФИ).

Но то, что является сбережением для одного респондента, совершенного не вписывается в сберегательные понятия другого. Для четверти участников опроса, определившихся для себя порог сбережений, таковым является сумма до 15 000 рублей. Каждый пятый респондент оперирует суммами значительно большими - от 100 000 руб. считают сбережениями 18% участников опроса, определившихся с конкретной суммой.

Фальшивый рост банковской системы

У Объединенного банка развития, лицензию которого Банк России отозвал в прошлом году, нашелся "двойник" в интернете.

На сайте http://obr-bank.ru утверждается, что он принадлежит КБ "Объединенный банк развития" с лицензией номер 4445. Однако такого номера лицензии у банка не может быть, поскольку сейчас список лицензий кредитных организаций заканчивается номером 3518.

У настоящего Объединенного банка развития ЦБ РФ отозвал лицензию (номер 3345) 15 июня 2012 года, то есть менее года назад. Этот банк был зарегистрирован в Москве, а ложный банк, если верить сайту, располагается в городе "Екатеренбург" (орфография сохранена, такое написание города присутствует на всех страницах сайта). Почтовый адрес "центрального офиса" ложного банка скопирован с адреса настоящего банка, заменен только город.

По данным Ru-Center, домен obr-bank.ru зарегистрирован в феврале 2013 года частным лицом. Контент сайта изобилует фактическими и грамматическими ошибками.

Ранее сообщалось, что ложные банки - Балткомбанк и ТОН-банк - использовали сайты для приема заявок на получение кредитных карт, взимая с потенциальных "клиентов" комиссию-предоплату за их выдачу. Банков с такими названиями не существовало, однако они использовали номера отозванных лицензий реально существовавших банков.

Миллиарды уравняют всех

Для решения проблемы цифрового неравенства между регионами РФ Минкомсвязи предлагает использовать финансовые ресурсы общим объемом около 28 млрд рублей, заявил министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров на конференции "РИФ+КИБ 2013".

"Цифровое неравенство колоссально - происходит расслоение, когда на Дальнем Востоке, в малых населенных пунктах нет доступа к интернету или он недостаточен, - сказал Н.Никифоров. - В России 35 городов с населением более 10 тыс. человек, которые не подключены к глобальной сети волоконно-оптическими линиями связи".

По словам министра, для решения этой проблемы предлагается использовать средства Фонда универсальных услуг связи, объем которого составляет 12 млрд рублей, а также 16 млрд рублей платы за радиочастотный спектр. Эти деньги планируется направить на целевое финансирование дальнейшего продвижения ВОЛС в регионы.

Перечень оснований для отзыва лицензий страховщиков может быть расширен

Блок поправок, предложенный депутатами к закону об организации страхового дела в РФ, предусматривает возможность в несколько раз расширить список оснований для отзыва лицензий у страховых компаний, сообщил агентству "Интерфакс" глава экспертного совета при комитете по финансовому рынку Госдумы РФ Александр Коваль.

В соответствии с действующим законодательством, орган страхового надзора имеет право отозвать лицензию у страховой компании по трем основаниям. В том числе за неисполнение предписаний, за неисполнение законодательного требования о соблюдении минимального уровня уставного капитала. Также страховщик может добровольно отказаться от лицензии, если не намерен впредь заниматься определенным видом страхования.

Согласно предложенным в закон поправкам, теперь к указанным основаниям добавляется еще целый ряд, связанных, например, с нарушениями установленного порядка формирования страховых резервов или собственных средств. Также лицензия у страховщика может быть отозвана "за непредоставление субъектом страхового дела затребованных надзором документов или за задержку предоставления информации об изменениях, внесенных в эти документы". Лицензия может быть отозвана органом надзора за непредоставление плана восстановления платежеспособности.

Надзорный блок поправок также предусматривает возможность для органов страхового надзора внесения предписаний о запрете на некоторые виды операций. В том числе, на заключение новых договоров страхования, перестрахования, на оказание брокерских услуг. Также под запретом могут оказаться операции, увеличивающие обязательства субъектов страхового дела.

В период запрета субъекты страхового дела не вправе открывать представительства и филиалы без предварительного разрешения органа надзора.

Глава экспертного совета А.Коваль подчеркнул, что перечень оснований для отзыва лицензий у страховщиков, согласно новым поправкам, является открытым.

Кипр планирует продать часть золотых резервов в следующие несколько месяцев

Кипр планирует продать часть резервов золота в следующие несколько месяцев, однако это решение требует одобрения Центробанка, заявил министр финансов Кипра Харис Георгиадис.

"Детали этого плана будут сформулированы в надлежащее время советом управляющих Центробанка, - сказал Х.Георгиадис в интервью Bloomberg Television. - Очевидно, что это серьезное решение".

Правительство Кипра пытается получить доступ к пакету кредитов в размере 10 млрд евро, выделенному ей странами еврозоны и Международным валютным фондом. Для получения этих средств Кипру необходимо собрать порядка 11 млрд евро за счет мер, включающих единовременный налоговый сбор с депозитов на сумму более 100 тыс. евро в двух крупнейших банках страны, а также продажи ряда активов и золота.

Еврокомиссия 9 апреля заявила, что Кипр может продать "избыточные" резервы золота на сумму порядка 400 млн евро, что привело к резкому падению цен на золото. Банк Кипра тогда заявил, что не рассматривает возможность продажи золота.

Глава кипрского ЦБ Паникос Деметриадис заявил на прошлой неделе, что правительство страны не имеет права продавать золото из резервов без согласия Центробанка.

По данным World Gold Council, кипрские резервы золота составляют 13,9 тонн.

Авторынок ЕС: 18 месяцев падения

Продажи новых автомобилей в 27 странах Европейского союза снизились в марте 2013 года на 10,2% по сравнению с тем же месяцем 2012 года - до 1,31 млн штук, говорится в сообщении Европейской ассоциации производителей автомобилей (ACEA).

Сокращение продаж отмечается уже 18 месяцев подряд.

В январе-марте этого года было зарегистрировано 2,989 млн новых автомобилей, что на 9,8% меньше, чем годом ранее.

Великобритания стала единственной из крупнейших экономик региона, продемонстрировавшей рост продаж в марте - продажи автомобилей в этой стране увеличились за месяц на 5,9%, тогда как в Германии, Испании, Франции и Италии было отмечено снижение - соответственно на 17,1%, 13,9%, 16,2% и 4,9%.

Великобритания также стала крупнейшим автомобильным рынком Европы в марте, отобрав первенство у Германии: здесь было продано 394,806 тыс. автомобилей. Германия опустилась на второе место (281,184 тыс.), третье место заняла Франция (165,829 тыс.), четвертое - Италия (132,02 тыс.).

Выход ФРС из программ стимулирования не начнется в ближайшее время

Трое выступавших во вторник председателей Федеральных резервных банков (ФРБ) США по-прежнему придерживаются мнения о том, что выход Федеральной резервной системы (ФРС) из программ стимулирования не начнется в ближайшее время и не произойдет быстро.

Вместе с тем они уже начали намечать шаги, которые Федрезерву необходимо будет предпринять, чтобы обеспечить бесперебойное свертывание программ количественного стимулирования (QE).

Глава Нью-йоркского ФРБ Уильям Дадли считает, что замедление темпов роста занятости в марте стало еще одним аргументом в пользу сохранения объемов выкупа активов на текущем уровне ($85 млрд в месяц), сообщает агентство Bloomberg.

"Замедление наряду с большими суммами налогово-бюджетных ограничений, от которых сейчас страдает экономика, заставляет меня проявлять большую осторожность. Улучшение на рынке труда за последние полгода или около того было умеренным", - отметил У.Дадли. Он подчеркнул, что уверен в адекватности объемов выкупа активов сложившимся на рынке условиям.

Между тем Чарльз Плоссер из ФРБ Филадельфии видит необходимость в осуществлении двух шагов, прежде чем ФРС перейдет к сворачиванию стимулов. Во-первых, американскому ЦБ следует нормализовать спред между ставкой по федеральным кредитным средствам и дисконтной, сокращенный во время кризиса со 100 до 25 базисных пунктов, а затем немного расширенный в феврале 2010 года - до 50 базисных пунктов. Поскольку с последнего увеличения спреда прошло больше трех лет, а в экономике США и на финансовых рынках продолжается стабилизация, Ч.Плоссер полагает, что пришла пора для очередного повышения.

Кроме того, глава ФРБ Филадельфии хочет, чтобы на вырученные от погашения долгосрочных гособлигаций средства ФРС приобретала краткосрочные бумаги, тогда как сейчас эти деньги реинвестируются на рынке ипотечных бумаг.

Ч.Плоссер также считает, что ФРС необходимо обнародовать обновленную официальную exit strategy, которая последний раз озвучивалась еще в июне 2011 года, несмотря на то, что до реализации этой стратегии могут пройти месяцы или годы.

Мысль о пересмотре exit strategy поддержал во вторник и глава ФРБ Чикаго Чарльз Эванс. Он, однако, также рекомендует не спешить со сворачиванием стимулов, хотя и отмечает "явное улучшение" в экономике США.