Минфин Медведеву: денег на форсированный рост в бюджете нет

Минфин: бюджет не потянет форсированный сценарий развития экономики

Минфин РФ планирует в июне внести в правительство проект бюджетной стратегии до 2030 года, сообщил министр финансов РФ Антон Силуанов, выступая на годовой коллегии ведомства. Он отметил, что данный документ будет вноситься одновременно с основными параметрами федерального бюджета на ближайшую трехлетку.

Министр финансов напомнил, что правительство РФ в марте утвердило долгосрочный прогноз социально-экономического развития РФ до 2030 года, в котором предлагалось три основных сценария развития (консервативный, инновационный и форсированный или целевой).

"Мы считаем, что основываться на чересчур оптимистичном - форсированном варианте, значит создавать неустойчивую и опасную ситуацию для бюджета. Предлагается взять за основу инновационный вариант, однако всю разницу между доходами по сравнению с консервативным вариантом отнести на условно утвержденные расходы, которые будут распределяться между госпрограммами в случае ежегодного подтверждения прогноза по доходам", - высказал позицию министерства финансов Силуанов.

По его словам, такой подход позволит формировать расходы с ежегодным их приростом на 8-9%, или около 1 трлн рублей. "Это, с одной стороны, обеспечит дальнейшую подушку безопасности для исполнения расходов в случае снижения цены на нефть до $60-80 за баррель, и мы смогли бы профинансировать наши обязательства в течение 2-3 лет, создавая такие резервы", - добавил он.

С другой стороны, по его словам, ежегодный прирост расходов примерно на 1 трлн рублей "как раз совпадает с тем объемом заявок, которые у нас предусматриваются по госпрограммам в части оптимистичного варианта". "Но если посмотреть, куда этот триллион рублей будет использоваться, то в первую очередь на финансирование уже принятых обязательств - индексация заработной платы, денежного довольствия и так далее. Поэтому серьезных возможностей для новых расходных обязательств у нас, к сожалению, нет", - подчеркнул министр финансов. По его словам, такие возможности могут появиться только в случае перераспределения действующего объема бюджета. "Такие предложения мы готовим и обсуждаем в правительстве и считаем, что именно таким путем надо двигаться", - заявил министр финансов.

При этом министр предостерегает от формирования дефицитного бюджета при значительных нефтегазовых доходах.

"Бюджет страны, состоящий на половину из нефтегазовых доходов, не может иметь дефицита. В противном случае создаются чрезмерные риски невыполнения принятых обязательств", - сказал он.

Министр подчеркнул, что потребность в финансовых средствах почти всегда превышает имеющиеся ресурсы, а принятие финансово необеспеченных решений, "какими бы полезными они не были, приводит к негативным последствиям для устойчивости бюджета".

В связи с этим, министр подчеркнул, что своевременно было принято решение о формировании расходных возможностей бюджета с учетом правил, ограничивающих "непомерные бюджетные запросы".

Министр в качестве примера "расточительной бюджетной политики" привел Испанию, Италию и другие страны еврозоны. "Необходимо учитывать, что в текущем году наблюдается рецессия в еврозоне. Нельзя исключить обострение кризиса в Испании и в Италии. Расточительной бюджетной политикой эти страны загнали себя в тупик, необходимость же сокращения госрасходов приводит к дестабилизации", - подчеркнул он.

В связи с этим он отметил, что "противопоставление "бюджетных правил" достижению стратегических целей государственной политики необоснованно". "Мы все должны жить по средствам. Принцип разумного консерватизма лежит в основе эффективного управления госфинансами любой страны, проводящей ответственную бюджетную политику", - подчеркнул Силуанов.

Он также отметил, что поступают предложения по стимулированию спроса в экономике за счет бюджетных средств. "Конечно, государство является серьезным источников спроса. Но какой спрос нужен, чтобы в конечном счете не стимулировать импорт и рост цен? Нельзя развивать неэффективные расходы, не влияющие на темпы экономического роста", - подчеркнул министр.

По его словам, в России сейчас проблема не со спросом, а с предложением. Так, создаются институты развития "с огромными остатками средств, а капитал по-прежнему уходит в значительных размерах". "Деньги есть, мы готовы инвестировать средства Фонда национального благосостояния и пенсионные накопления на возвратной основе, но нужны инвестиционные проекты и предложение", - отметил Силуанов.

Реструктуризация долгов регионов допустима исключительно как крайняя мера

Реструктуризацию долгов регионов можно рассматривать только как крайнюю меру, заявил Дмитрий Медведев, комментируя выступление спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко на расширенной коллегии Минфина, которая затронула эту проблему.

"Конечно, проблема закредитованности регионов существует. Эти процессы в ряде регионов приняли очень сложный характер", - сказал Д.Медведев.

Вместе с тем Д.Медведев предостерег от повторения ошибок прошлого в этой сфере.

"Может возникнуть ситуация, когда это (реструктуризация) будет воспринято как такой сигнал, как когда-то в отношении колхозов в советские времена: какие долги ни делай, все равно рано или поздно спишут. Поэтому такого рода реструктуризация может быть только как крайняя мера", - сказал Д.Медведев.

Акцизами и повышением налогов на нефтянку пополнят дорожные фонды

Минфин РФ планирует рассмотреть возможность повышения акцизов на нефтепродукты, а также повышения налогов на нефтяной сектор с тем, чтобы обеспечить наполняемость дорожных фондов.

Дыру в дорожных фондах заткнут акцизами

С переходом на четвертый и пятый классы бензина общий объем поступлений в дорожные фонды за три года может сократиться на 100 млрд рублей. В связи с этим перед Минфином стоит задача изыскания дополнительных доходов для наполнения дорожных фондов.

"У нас скоро второго и третьего класса не останется, поэтому если говорить об адекватном налогообложении, у нас сейчас четвертый и пятый классы недоналогообложены, потому что это была стимулирующая мера (низкие ставки акцизов для четвертого и пятого классов), чтобы как можно быстрее переходить на высокие сорта бензина", - рассказал министр финансов Антон Силуанов.

Данные предложения будут содержаться в основных направлениях налоговой политики на 2014-2016 годы.

Причем министр посетовал, что как только были повышены акцизы на бензин второго и третьего классов, предприятия "одномоментно" перешли на производство бензина четвертого и пятого классов. "Есть тоже вопрос, как настолько быстро смогли предприятия перестроиться", - сказал он.

По словам министра, повышение акцизов на бензин четвертого и пятого классов нужно осуществлять постепенно, чтобы это "не приводило к росту цен".

Возможно повышение других налогов

Необходимо подумать над комплексным решением этого вопросы путем повышения ставок акцизов на нефтепродукты и с помощью других механизмов - модификации экспортной пошлины на нефтепродукты, возможно, повышения некоторых других налогов на нефтяной сектор, отметил министр подчеркнул, что соответствующие подходы Минфин сейчас прорабатывает.

По словам Силуанова, Минфин работает над созданием новой налоговой системы при добыче углеводородного сырья на континентальном шельфе. Кроме того, прорабатываются возможности предоставления налоговых льгот по НДПИ для трудноизвлекаемых нефтяных залежей. Помимо этого Минфин завершает разработку новой формулы НДПИ на газ, в соответствии с которой ставка налога будет определяться исходя из цен на газ на внешнем и внутреннем рынках.

Авторынок сдал назад

Продажи новых легковых и легких коммерческих автомобилей в России в марте 2013 года снизились на 4% по сравнению с мартом 2012 года, до 244,03 тыс. штук, говорится в сообщении комитета автопроизводителей Ассоциации европейского бизнеса (АЕБ).

За период январь-март 2013 г. российский автомобильный рынок остался на том же уровне, что и в тот же период 2012 года: в I квартале было продано 616,770 тыс. автомобилей против 615,017 тыс. автомобилей годом ранее (рост на 1,753 тыс. штук, или на 0,29%).

Йорг Шрайбер, председатель Комитета автопроизводителей АЕБ:

"Снижение продаж в марте на 4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уравновесило небольшой подъем рынка в январе-феврале. В результате, в первом квартале 2013 года рынок зафиксировался на прошлогоднем уровне в соответствии с прогнозом на 2013 г., сделанным АЕБ в начале года.

Прогноз все еще актуален, но мы должны следить за развитием событий. Заказы на новые автомобили в первые 3 месяца 2013 года не достигли того значительного уровня, который был отмечен год назад. Одной из возможных причин этого может быть затянувшийся зимний сезон. Мы все же надеемся, что с окончательным наступлением весны активность покупателей возрастет и будет способствовать устойчивым продажам во втором квартале .

25 самых продаваемых моделей легковых автомобилей в марте

Инфляция оттает по весне

Инфляция в РФ в апреле, по прогнозу Минэкономразвития, составит 0,3-0,5%, а в годовом выражении - 7,1-7,2%, говорится в опубликованном в понедельник еженедельном обзоре министерства о состоянии экономики.

"По оценке Минэкономразвития России, индекс потребительских цен в апреле составит 0,3-0,5%, за период с начала года - 2,2-2,4%, за годовой период - 7,1-7,2% (в апреле 2012 года: 0,3% - за месяц, с начала года - 1,8%)", - говорится в докладе.

В марте 2013 года инфляция составила 0,3%.

Как заявил ранее глава Минэкономразвития Андрей Белоусов, инфляция по итогам 2013 года может составить 5,8-6%, а в коридор 5-6% может вернуться в 3-м квартале 2013 года. "Я думаю, что мы пока можем выйти на инфляцию в размере 5,8-6% по итогам года", - сказал Белоусов журналистам в воскресенье.

Он также отметил, что Минэкономразвития в уточненном прогнозе социально-экономического развития сохранит прогноз по инфляции на уровне 5-6%. В целевой коридор инфляция может вернуться в 3-м квартале 2013 года, поскольку ситуация в сельском хозяйстве в 2013 году ожидается лучше, чем в прошлом году.

Германия: рост без доверия

Объем промышленного производства в Германии вырос в феврале 2013 года на 0,5% по сравнению с предыдущим месяцем, свидетельствуют данные министерства экономики и труда ФРГ.

Аналитики, опрошенные агентством Bloomberg, ожидали повышения показателя на 0,3%.

В годовом исчислении промпроизводство сократилось на 1,8%, тогда как эксперты прогнозировали снижение на 0,9%.

Согласно уточненным данным, в январе объем промпроизводства в Германии упал на 0,6% относительно декабря и на 2,1% в годовом выражении. Ранее сообщалось о нулевом изменении первого показателя и уменьшении второго на 2,6%.

Экономика Германии, зафиксировавшая в четвертом квартале 2012 года самый резкий спад за три года, к февралю начала демонстрировать сигналы восстановления. По оценкам независимых экспертов и Бундесбанка, ВВП Германии, скорее всего, вырос в первом квартале текущего года. Несмотря на это, показатели доверия представителей бизнеса, а также инвесторов к германской экономике в марте ухудшились из-за возобновившихся опасений по поводу долгового кризиса в еврозоне на фоне истории с Кипром.

Правительство ФРГ и Бундесбанк прогнозируют рост экономики на 0,4% в 2013 году, оценка Еврокомиссии немного оптимистичнее - 0,5%.

Кризис на Кипре грозит ослаблением роста ВВП стран Восточной Европы

Проблемы Кипра ставят под угрозу ВВП стран Восточной Европы, имеющие банковские и внешнеторговые связи с Кипром, считают экономисты Европейского банка сотрудничества и развития (ЕБРР).

Еще один виток неопределенности, связанный с углубившимся из-за Кипра долговым кризисом в еврозоне, может привести к росту стоимости заимствования для банков и оттоку крупных вкладов и фондирования из стран со слабыми банками, заявил заместитель главного экономиста ЕБРР Йеромин Цеттельмейер в интервью агентству Bloomberg.

"Эти страны очень важны, и они очень большие, поэтому если в ЕС будет спад, то он не замедлит сказаться на всех 29 восточноевропейских и центрально-азиатских государствах", где работает ЕБРР, сказал эксперт. "Риски выше, чем мы думали, и они в более значительной степени указывают на снижение", - добавил он.

В январе ЕБРР прогнозировал усиление роста ВВП в восточноевропейских странах до 3% в 2013 году с 2,6% в 2012 году. Прогноз будет обновлен в начале мая. Й.Цеттельмейер считает, что пока сложно оценить все возможные последствия кризиса на Кипре, но он не исключает ухудшения прогноза.

По данным Bloomberg, в десятку валют с худшей динамикой с начала года из 31 основной валюты мира вошли чешская крона (-2,9%), венгерский форинт (-2,2%), российский рубль (-1,9%) и польский злотый (-1,8%).

Золото перестало быть "тихой гаванью" после кризиса евро

Золото больше не является оплотом надежности для инвесторов после падения цен на драгметалл во время прошлогоднего кризиса евро, заявил инвестор и миллиардер Джордж Сорос в интервью газете South China Morning Post.

Дальнейшего снижения цен золота не ожидается, сказал Дж.Сорос, поскольку центробанки продолжат его скупать, однако они могут быть очень волатильными при опасности нового кризиса.

В текущем году золото подешевело на 5,8% и стоит $1578,4 за унцию с поставкой в июне на нью-йоркской площадке Comex. Золото с немедленной поставкой в Лондоне стоит $1578,78 за унцию. В прошлом году цена слитка достигала рекордной отметки в $1669.