Путин: нельзя подменять новыми задачами то, с чем мы шли на выборы

Последнее время вновь появились слухи, что в администрации президента не слишком довольны работой правительства Медведева. Чтобы все могли убедиться, что правительство и президент одна команда, Владимир Путин решил напрямую объясниться с министрами и еще раз обязать их исполнить обещания, розданные электорату во время предвыборной гонки.

Избранные цитаты Путина:

Лебедь, рак и щука - это не про нас

"Правительство России в процессе своей работы может выдвигать новые задачи и цели, но они не должны подменять собой те задачи, которые были поставлены президентом страны. Не может быть так, что правительство работает само по себе, а обещания, данные стране (президентом) - сами по себе.

Люди в свое время голосовали не только за конкретного кандидата - имею в виду президента, но и голосовали за программы, которые мы вместе с вами разрабатывали.

Это не означает, что у правительства в ходе работы не может появляться своих идей, своих собственных представлений о развитии той или иной сферы. Правительство по Конституции - высший орган исполнительной власти со всеми вытекающими последствиями, но одно не должно подменять другое.

Ни в коем случае мы не должны подменять новыми задачами и целями то, с чем мы шли на выборы. Это принципиальный вопрос, потому что через некоторое время нам всем вместе нужно будет отчитываться перед людьми за то, что мы сделали или не сделали, и объяснить - почему.

У нас и за предыдущие четыре года сложилась весьма эффективная система взаимодействия между администрацией и правительством. Надеюсь, что эта традиция будет продолжена сегодня и в ближайшем будущем, имею в виду весь наш срок работы в рамках конституционного срока.

Правительство абсолютно на правильном пути, потому что создана очень хорошая атмосфера, созданы дополнительные способы общения с обществом: общественными организациями, с профессиональными объединениями. Создано так называемое Открытое правительство. Вот эта открытость должна присутствовать во всех наших действиях, во всей нашей работе.

С таким же настроем и профессиональным подходом мы будем не только работать, - процесс тоже важен, но самое главное результат, - будем вместе добиваться поставленных целей".

Пора работать по-настоящему, пора задачи решать

"Первый этап становления любой сложной системы, а правительство, безусловно, таковой является, он успешно пройден, создана работоспособная деловая команда, высокопрофессиональная. Прежде всего, это заслуга председателя правительства.

Очень рассчитываю на то, что все с осознанием того, что начальный этап закончен, в полную силу развернут все свои возможности - интеллектуальные, организационные, административные, и без дальнейшей раскачки приступят к совместной работе по реализации тех задач, которые перед нами стоят".

Дмитрий Медведев в "ответном слове" заметил, что у президента и правительства "нет разногласий":

"Я уверен, что все мы обязаны внести свой вклад в решение задач, поставленных и в указах президента, и в тех государственных программах, которые мы с вами принимаем. Здесь никакого задвоения, конечно, быть не может. Мы все движемся в одном направлении.

Год был нелегким, но процесс становления правительства был пройден в короткие сроки. Работа в этом плане налажена, и очень существенную роль во всем этом, конечно, сыграла позиция и поддержка Владимира Владимировича Путина, как президента страны. От президента зависит в нашей стране очень многое, в том числе, скоординированная работа высшей исполнительной власти.

Перед кабинетом стоят очень масштабные задачи. Надо признаться, что, наверное, если окинуть взором последние 12 лет, это самые масштабные задачи, которые стояли перед государством и которые формулировал президент, Федеральное собрание, правительство. Почему это так? Просто потому, что пора эти задачи решать.

Хотелось бы поблагодарить его (президента РФ) за поддержку работы в новом формате, работы с гражданским обществом, с экспертным сообществом, включая работу на площадке Открытого правительства", - сказал премьер.

Это не какая-то "хотелка"

Напоследок Владимир Путин разрешил долгий спор правиельства о том, нужно ли поменять бюджетное правило, призванное сдерживать использование конъюнктурных нефтегазовых доходов. Оно должно исполняться, заявил президент.

"Это профессиональное и мужественное решение правительства, главное его выдержать.

Озвученное мною недавно предложение с 2013 года инвестировать порядка 100 млрд рублей в ценные бумаги из средств Фонда национального благосостояния не ставит под сомнение концепцию бюджетного правила.

Чтобы ни у кого не было непонимания по поводу того, о чем я недавно говорил в послании, а именно о том, что мы резервный фонд можем чуть пораньше распечатать, 100 млрд можем оттуда изъять на инфраструктурные проекты - это не какая-то "хотелка", это не пуск под откос бюджетного правила. Об этом существует договоренность с министром финансов, эти действия согласованы.

Общий объем накопленных резервов у нас к концу года уже свыше 9% ВВП получается, это маленький пока (объем), и для решения крупномасштабных инфраструктурных задач - незначительные средства. Нам нужно сделать еще кое-какие вещи чисто административного порядка, но в целом мы можем постепенно приступать к этой работе.

Главное, чтобы при этом соблюдались ранее достигнутые договоренности, а также чтобы "различные руководители отраслей не "передавливали" фундаментальные решения, которые были приняты. Я надеюсь, что председатель правительства этого не позволит сделать.

Новогодняя раздача документов

Под занавес 2012 года российские министры ударно поработали. На последнем в уходящем году заседании правительство приняло ряд значимых документов.

Космос поглотит более 2 трлн рублей

Правительство в четверг одобрило госпрограмму развития космоса до 2020 года. Проект госпрограммы "Космическая деятельность России на 2013-2020 годы" предусматривает очень значительный объемом финансирования - 2,1 трлн рублей, заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев на заключительном в этом году заседании правительства.

"Исторически наши позиции в изучении и освоении космического пространства были, может быть, самыми сильными в мире, и это состояние нужно поддерживать. Россия была, есть и будет ведущей космической державой", - сказал глава правительства.

Он подчеркнул, что в отрасли накопилось "изрядное количество проблем" и напомнил, что трижды с августа по ноябрь проводились совещания по вопросам оптимизации систем управления отраслью, повышения качества и надежности ракетно-космической техники. Проект госпрограммы как раз и направлен на решение этих задач, а также на обеспечение обороноспособности и безопасности развития экономики и социальной сферы страны, на дальнейшее исследование космического пространства.

Программа также позволит России принимать полноценное участие в перспективных совместных проектах, таких как МКС, изучение Луны и Марса и других небесных тел.

При этом премьер отметил, что при предполагаемом ресурсном обеспечении предприятия ракетно-космической промышленности должны повышать производительность труда, улучшать характеристики космической техники, ее надежность.

Ловись, рыбка

Министры также одобрили проект федерального закона "О любительском рыболовстве". Документ закрепляет право граждан свободно и бесплатно заниматься любительским рыболовством на объектах общего пользования. Кроме того, они могут получать именные разрешения рыболова для вылова ценных и особо ценных видов рыбы.

Вводится нормирование вылова рыбы на одного рыболова-любителя. Эта мера направлена на сохранение водных биоресурсов. Кроме того, вводятся ограничения на розничный оборот сетных орудий лова, а также запрет на реализацию электроловильных установок всех систем и типов, применение которых влечет массовую гибель рыбы.

Законопроект также вносит изменения в Бюджетный кодекс в части зачисления сбора за пользование объектами водных биоресурсов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта РФ и муниципальной собственности, добываемых по именным разрешениям рыболова, - по нормативу 100%, а также в Налоговый кодекс в части введения государственной пошлины за выдачу именного разрешения рыболова в размере 200 рублей и установления ставок сбора за каждый объект водных биоресурсов (от 35 рублей до 200 рублей за штуку).

Как подчеркнул на заседании правительства в четверг Дмитрий Медведев, любительская рыбалка останется бесплатной, 90% водного фонда будет свободно от коммерческих обременений. "Так что проблем у тех, кто любит посидеть с удочкой, быть не должно", - добавил он.

Сказал - выкупил

Были приняты поправки в закон о малом и среднем бизнесе. По словам Медведева, в поправках идет речь о совершенствовании порядка отчуждения собственности субъектов и муниципалитетов, находящейся в аренде у небольших фирм. Он напомнил, что уже принимался закон, который дает малому и среднему бизнесу льготный выкуп арендуемых ими помещений. Теперь малый бизнес сможет еще и выкупать арендуемые им помещения в уведомительном порядке.

"Предполагается значительно увеличить число выкупаемых помещений и расширить перечень льгот. Например, тем, кто добросовестно арендует помещения более 5 лет по состоянию на 1 сентября текущего года, предоставлено право его выкупа в уведомительном порядке", - сообщил премьер.

Авиапром поставят на крыло

Правительство также опубликовало постановление об утверждении госпрограммы "Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 годы".

23 ноября правительство РФ приняло госпрограмму с запланированным объемом бюджетных ассигнований в 1,2 трлн рублей. Общий объем финансирования госпрограммы составит 1,7 трлн руб. В 2013 г. на реализацию программы из бюджета планируется направить 78,3 млрд руб., в 2014 г. - 107 млрд руб., в 2015 году - 123,5 млрд руб.

Программа предусматривает, что доля РФ к 2025 году на мировом рынке гражданских самолетов составит 3,2%, гражданских вертолетов - 12%.

Доля военных самолетов достигнет 10,9%, военных вертолетов - 16,5%.

Предполагается, что выручка авиастроительной отрасли РФ за период действия госпрограммы вырастет в 3,5 раза.