Минфин верен заветам Кудрина: надо резать оборонные расходы

Москва. 25 мая. FINMARKET.RU - В этом году правительству придется сделать выбор - продолжать жить не по средствам и наращивать бюджетные обязательства, которые уже не может обеспечить даже дорогая нефть, или пойти на сокращение расходов. Минфин убежден, что стабильность гарантирует только второй вариант и предлагает уже сейчас выбрать тех, на кого бюджетных денег не хватит. Ведомство верно заветам своего бывшего шефа Алексея Кудрина - резать нужно прежде всего расходы на оборону и правоохранительную систему. Кудрина за это мнение попросили уйти в отставку.

Доработанные предложения по формированию основных параметров федерального бюджета на 2013-2015 годы Минфин направил в правительство на этой неделе. Из документа (копия есть в распоряжении "Финмаркета") следует, что проблем у бюджетной системы страны немало - план по доходам в ближайшие два года может быть не выполнен, а под выполнение предвыборных обещаний Владимира Путина уже пришлось зарезервировать сотни миллиардов рублей.

• Доходы бюджета в 2013 году окажутся на 310,5 млрд руб, или на 0,8% ВВП, ниже, чем запланировано в трехлетнем бюджетном плане.
• В 2014 году отставание от плана будет еще больше - 445,6 млрд руб. или 0,9% ВВП.

• Это значит, что расходы неизбежно придется резать - ради обеспечения "макроэкономической стабильности", пишет Минфин. Если бюджетные траты будут снижены, то удастся выполнить план по дефициту бюджета: в 2013 году он составит 1,6% ВВП, а в 2014 году - 0,7% ВВП. В 2015 году бюджет должен стать бездефицитным.
• Дефицит бюджета без учета нефтегазовых доходов (а это около половины всех доходов) составит в 2013 году 10,1% вместо планируемых ранее 10,3%. А в 2014 году - 8,9% вместо 9,1%

.

Сокращение бюджетного дефицита как залог стабильности

Поскольку денег в казне на все не найдется, правительству придется выбирать приоритеты. Во время предвыборной кампании Владимир Путин успел раздать немало обещаний, оплачивать которые будет бюджет. По расчетам министерства, до 2020 года на это придется потратить более 3,5 трлн руб., 687 млрд из них - в ближайшие три года:

• С 2013 по 2015 годы расходы на зарплаты сотрудникам образования и здравоохранения вырастут практически в 2 раза - с 28,1 млрд руб до 56 млрд. руб.
• Повышение пособий для хорошо успевающих или нуждающихся студентов 1 и 2 курсов государственных вузов обойдется бюджету в 2013 году в 7,1 млрд, а в 2015 году - уже в 7,9 млрд. К 2020 году расходы составят 9,9 млрд руб.
• Количество контрактников в армии должно ежегодно увеличиваться на 50 000 человек. Их финансовое обеспечение в 2013 году обойдется бюджету в 28,9 млрд руб, а в 2015 году - уже в 93,4 млрд руб.
• На федеральные автодороги в 2014-2015 гг. будет дополнительно выделено 90 млрд руб.
• На пособия семьям при рождении третьего и последующего детей в 2013-2015 гг. потратят почти 50 млрд руб.

Владимир Путин наобещал на сотни миллиардов

С учетом этих дополнительных обязательств, а также уточнения некоторых других расходных статей, в 2013 году казне не хватит 146,4 млрд, в 2014 г, - 632,3 млрд руб., в 2015 году - более 1,2 трлн руб.

Единственным выходом с такой ситуации становится оптимизация государственных трат. Минфин предлагает правительству свой вариант экономии: помимо реформы пенсионной системы, предлагается порезать содержание обороны и правоохранительной системы, госзакупок и субсидирования железнодорожных перевозок.

Минфин предлагает следующие меры по оптимизации расходов, млрд руб