Улюкаев: "Я полагаю, что персональный состав нового правительства будет хорошим сигналом для инвесторов"

Москва. 3 апреля. FINMARKET.RU - В Москве открылась международная конференция Высшей школы экономики. Первое заседание было посвящено стратегии развития России.

Эльвира Набиуллина, министр экономического развития:

К концу 2011 года ВВП преодолел кризисное падение и достиг максимального предкризисного уровня. Исчерпаны факторы, которые определяли восстановительный рост экономики. Сейчас надо определить, каких ориентиров мы сможем достичь через 10-20 лет. Новая модель роста не должна ограничиваться бюджетным маневром, ростом расходов. Необходим комплексный структурный маневр.

Мы заявили о переходе к новой институциональной модели развития. Мы завершаем работу над долгосрочным прогнозом до 2030 года. Темпы роста ВВП РФ при сохранении доминирования топливно-энергетических отраслей в структуре экономики и плохого инвестклимата снизятся до 2-3% в год. Минэкономразвития повысило прогноз среднегодовой цены на нефть марки Urals в 2012 году до $115 со $100 по предыдущему прогнозу. Скорее всего, мы сейчас находимся на циклическом пике нефтяных цен. Нужно оценивать долгосрочные риски на этом рынке. Есть потенциал выхода на рынок сланцевой нефти, возвращения Ирака, что будет ограничивать рост цен.

При сложившихся ножницах между ростом экспорта и ростом импорта сальдо по текущим операциям может стать отрицательным уже в 2014 году. Для того чтобы сальдо по текущим операциям оставалось положительным, необходимо существенно наращивать несырьевой экспорт. В связи со стагнацией добычи нефти и возможным снижением цен на нефть рост доходов от экспорта углеводородов будет ограничен. В этих условиях мы сможем обеспечить стабильность нашего торгового баланса, только значительно нарастив несырьевой экспорт, как и экспорт продуктов глубокой переработки нашего сырья. Речь идет об увеличении нетрадиционного экспорта в разы. По нашей оценке, несырьевой экспорт должен вырасти в 2,5 раза до 2020 года и в 7,5 раза до 2030 года. Доля несырьевого экспорта должна повыситься с 18% до почти 30% к 2020 году. Только в этом случае мы сможем сохранить неотрицательное сальдо по текущим операциям, которое сейчас достигает около $100 млрд.

Альтернатива - порочный цикл периодических девальваций (рубля), который будет временно сбивать рост импорта как потребительского, так и инвестиционного.

Какими должны быть факторы роста?

1) Научный потенциал - основа развития большинства стран-лидеров. Необходимо довести общественные расходы на научные исследования до 3 % ВВП. Сейчас частные расходы в 5 раз меньше расходов бюджета на науку. К 2020 году эти оценки должны быть сопоставимы.

2) Качество человеческого капитала. Расходы на образование должны увеличиться с 5 до 7% к 2030 году. Изменение пропорций частного и государственного сектора.

3) Модернизация.

4) Улучшение качества медицины.

5) Рост производительности труда.

По нашим оценкам, фактор так называемого догоняющего развития на период до 2030 года будет обеспечивать ежегодный прирост на уровне 1,5 процентного пункта в год, или почти треть ожидаемого среднегодового роста ВВП.

Алексей Улюкаев, первый заместитель председателя ЦБ:

Текущий счет у нас очень высокий, сейчас идем темпами $10-12 млрд профицита текущего счета в месяц. Вполне возможно, мы столкнемся с ситуацией двойного профицита текущего и капитального счета. Это значит огромная ликвидность, которая будет попадать на внутренний рынок, что создает серьезное инфляционное давление и провоцирует серьезную головную боль у ЦБ. ЦБ может принять анальгин и успокоиться. Но в целом краткосрочные приливы капитала и ориентация экономического роста на инвестиции, приходящие из-за границы, это факторы уязвимости финансовой системы и в целом экономической системы.

Я полагаю, уже в мае, наверное, новое российское правительство, и его структура, и его персональный состав, повестка дня будет для инвесторов хорошим сигналом. Весьма возможно, что мы в мае-июне увидим прилив частного иностранного капитала, государственного иностранного капитала, суверенных фондов на российский рынок.

Есть три важные вещи:

• Свободное курсообразование. ЦБ будет расширять границы валютного коридора, уменьшать пороговые значение покупки или продажи валюты. Это будет означать свободное плавание национальной валюты. В этой ситуации, да простит меня Эльвира Сахипзадовна, я не понимаю опасений по поводу девальвации национальной валюты. Если это любое изменение отношений, то они происходят ежечасно и ежедневно.
• Не фиксируете курс - должны что-то фиксировать. Якорь должен быть. Якорь – кривая ставок и доходность.
• Диалог с обществом. Инфляция - это психологический феномен. Мы должны управлять не только ставками, но и ожиданиями. Важно доверие. Если (...) я говорю одно, а вы видите совершенное другое, то доверия нет. Мы надеемся что меры по раскрытию информации о нашей деятельности, которые мы осуществляем (график совета директоров, публикация комментариев, большой объем информации в квартальных обзорах) будут способствовать формированию механизма доверия. На этот год инфляция будет в коридоре от 5% до 6%.