Медведев обещает тяжелые времена, выборы губернаторов и общественное телевидение

Москва. 22 декабря. FINMARKET.RU - Послание президента Дмитрия Медведева к Федеральному собранию:

О реформе политической системы:

• Президент подаст в Думу пакет законопроектов, который позволит перейти к выборам руководителей регионов прямым голосованием жителей регионов.
• "Я слышу тех, кто говорит о необходимости перемен и понимаю их. Надо дать всем активным гражданам законную возможность участия в политической жизни. Считаю необходимым следующее: перейти к выборам руководителей субъектов РФ прямым голосованием жителей регионов".
• В ближайшие месяцы нужно расширить представительство политических партий в избиркомах, отменить сбор подписей по участию в выборах в Госдуму и в региональные законодательные собрания, для участия в выборах президента сократить количество собранных подписей избирателей до 300 тыс., а для кандидатов от непарламентских партий - до 100 тыс.
• В Госдуме нужно ввести пропорциональное представительство по 225 округам. Эта мера позволит каждой территории иметь своего непосредственного представителя в парламенте.

Первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков сказал о предложениях президента, что они правильные, но не вполне понятные. "Пока мы не видим конкретного закона, нет полной ясности. В мире есть разные способы представительства регионов в парламенте", - сказал А.Жуков.

Помощник президента Аркадий Дворкович уточнил, что Медведев имел в виду возвращение к выборам депутатов по одномандатным округам.

Нет ясности и с системой выборов губернаторов. Жуков напомнил, что премьер Владимир Путин предлагал оставить некий "президентский фильтр" отбора кандидатов, который позволит отсеивать "рвущийся во власть криминал".

О коррупции:

• Закон 94 о госзакупках нужно заменить законом о федеральной контрактной системе.
• Нужно расширить список чиновников, которые должны декларировать доходы.
• "Считаю целесообразным ввести ограничение на совершение сделок между государственными структурами и коммерческими организациями, в которых крупными акционерами или руководящими работниками являются близкие родственники руководителей соответствующих государственных органов и компаний".
• Необходимо ввести контроль за расходами лиц, занимающих государственные должности и некоторые должности федеральной госслужбы, в случаях, когда расходы этих лиц явно не соответствуют их доходам. Речь идет о декларировании крупных расходов по приобретению земли, другой недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг.
• "Введение данного положения вместе с установленными в уголовном законодательстве кратными штрафами, увольнением в связи с утратой доверия при совершении коррупционных правонарушений и другими уже принятыми мерами по сути является реализацией конвенции ООН против коррупции - об установлении ответственности за незаконное обогащение".

Об общественном телевидении:

• Необходимо создать общественное телевидение, на редакционную политику которого решающим образом не смог бы повлиять кто-либо из его владельцев. Создать это телевидение можно на базе одного из существующих федеральных каналов.
• "Уверен, что такое общественное телевидение может сделать нашу информационную среду более конкурентной, и, соответственно, более интересной".

О миграции и национализме:

• Необходимо устранять экономические условия для массовой внутренней миграции в России.
• "Серьезную напряженность вызывает международная и внутренняя миграция, особенно в крупных городах. Подчас это приводит к межнациональной розни и конфликтам. Необходимо устранять экономическую основу для массовой внутренней миграции, а также для концентрации внешней миграции в отдельных регионах страны".
• Нужно создать условия для опережающего развития депрессивных густонаселенных территорий. Детей необходимо учить взаимоуважению и толерантности.

О глобальной депрессии:

• Глобальная депрессия может продлиться несколько лет.
• "Многие политики, главы международных финансовых организаций, ведущие экономисты и бизнесмены говорят о наступлении глобальной депрессии. Очевидно, что всех нас ждут непростые времена".
• "Нынешняя команда", которая "справилась с испытаниями" первой волны кризиса, справится и с новыми вызовами. "Даже в этих сложнейших условиях у нас нет права останавливаться в развитии".

О реформе пенсионной системы:

• Необходимо как можно скорее определиться в долгосрочной стратегией развития пенсионной системы.
• "Я считаю, что нужно дать людям возможность выбирать, когда именно выходить на пенсию, ориентируясь на ожидаемое соотношения уровня пенсии и зарплаты. А по мере выхода из кризисной ситуации - вернуться к более активному стимулированию добровольных пенсионных накоплений".

Такой вариант реформы осенью предлагало Минсоцздравразвития для сокращения дефицита бюджета Пенсионного фонда - как альтернативу повышению пенсионного возраста.

Существует конкурирующие предложения: например, авторы программы "Стратегия-2020" советуют все же повысить пенсионный возраст, хотя эта идея уже была фактически отвергнута премьером Путиным.