Деловой климат улучшат к весне

18 ноября. FINMARKET.RU - Первый вице-премьер Игорь Шувалов, исполняющий обязанности "инвестиционного омбудсмена" правительства, направил министерствам и ведомствам перечень поручений по "точечному" улучшения делового климата в стране, пишет "Коммерсантъ". Большая часть поручений должна быть исполнена еще до того, как правительство уйдет в отставку в связи с избранием нового президента будущей весной.

Поручения направлены на расшивку "узких мест", мешающих увеличению деловой активности. Эти проблемы давно известны - именно они привели к тому, что в последние 5-7 лет Россия резко ухудшила свои позиции в международных рейтингах качества госуправления, делового климата и бизнес-инфраструктуры.

Шувалов потребовал до 1 февраля радикально упростить режим пересечения границы для товаров.

• Ведомства должны разработать порядок отмены обязательного предоставления в таможню документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.
• Должно быть отменено обязательное предоставление в таможню предварительно задекларированных товаров.
• Для сотрудников таможни должна быть введена административная и дисциплинарная ответственность за нарушение сроков растаможки.

К 20 января И.Шувалов требует разработать акты, радикально упрощающие регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

• Регистрация можно будет полностью провести в Интернете.
• Будет отменена обязательное нотариальное заверение документов и подписей заявителей.
• Постановка юрлиц и предпринимателей на учет в Пенсионный фонд, ФСС и ФНС будет производится одновременно и в трехдневный срок. Сейчас, например, постановка на учет в органах Пенсионного фонда производится за 5 дней, но до того орган ПФР должен получить документы из налоговой инспекции о том, что фирма уже поставлена на учет в едином реестре юрлиц. Этот документооборот часто занимает несколько недель.
• Налоговая служба по требованию Шувалова должна рассмотреть возможность отказа от запроса уведомлений юридических лиц об открытии расчетных счетов - об этом налоговиков должны уведомлять банки - и от обязательного требования печати при регистрации.
• Еще одно поручение - отказ от минимального уставного капитала юридического лица - кроме страховых, банковских, медицинских и образовательных учреждений.

• Ведомства должны предоставить предложения по упрощению ввода объекта недвижимости в эксплуатацию и передачи приемки вновь построенных зданий саморегулируемым организациям.
• Должна быть упрощена процедура подключения к коммунальной инфраструктуре.
• Другие поручения И.Шувалова касаются мер повышения прозрачности деятельности менеджмента АО и раскрытия информации для миноритарных акционеров.

В рейтинге качества делового климата Doing Business, составленного на основе опроса предпринимателей более чем сотни стран, Россия занимает худшие позиции по статье "международная торговля"из-за режима пересечения границы и забюрократизированности таможенных процедур.

Ухудшились в последние годы показатели по статье "создание предприятий", несмотря на все реформы, упрощающие регистрацию юрлиц.

Также худшие позиции Россия имеет в части "защиты инвесторов" (наряду с Китаем) и "разрешения на строительство" (вместе с Индией и Китаем).

Еще одна помеха бизнесу, отмеченная в рейтинге Doing Business - сложности подключения к электрическим сетям.

Всего Россия с 2007 года потеряла в рейтинге 23 места - это худший показатель среди крупных развивающихся стран.

Министр экономразвития Эльвира Набиуллина в четверг, уже получив поручения И.Шувалова о радикальном ускорении реформы госрегулирования, сказала в интервью "Интерфаксу", что деловой климат в стране медленно, но улучшается. "Изменения не произойдут мгновенно, улучшить инвестиционный климат за полгода или за год нельзя. Главное - быть последовательным", - сказала она.