Казахстан созрел для "народных IPO"

Астана. 23 августа. FINMARKET.RU - Министерство экономического развития и торговли Казахстана на заседании правительства во вторник представило предварительный проект госпрограммы "народного IPO", которая станет самым масштабным приватизационным проектом в истории страны.

Казахстанцы, которые хотят приобрести себе небольшую часть национального достояния, наконец, подробно узнали об объектах своих желаний.

Больше полугода прошло с того момента, как президент Казахстана Нурсултан Назарбаев поручил правительству обеспечить размещение акций ряда национальных компаний среди неограниченного круга инвесторов, в том числе населения. С тех пор потенциальные инвесторы узнавали о претендентах на IPO из обрывистых комментариев чиновников. Теперь правительство раскрыло карты и представило список компаний с государственным участием, с частью акций которых государство намерено расстаться.

Так, на первом этапе, с 2012 по 2015 год, гражданам и накопительным пенсионным фондам Казахстана будут предложены акции восьми подконтрольных государству инфраструктурных компаний. Но уже сегодня правительство дало понять, что список потенциальных эмитентов будет расширен, в том числе и за счет сырьевых гигантов - "КазМунайГаза" и "Казатомпрома".

Чего изволите?

Как следует из доклада министра экономического развития и торговли Казахстана Кайрата Келимбетова, наиболее высокую степень "предпродажной подготовки" имеют три казахстанские компании - АО "Казтрансойл" (является монополистом на рынке трубопроводной транспортировки нефти в республике, входит в структуру нацкомпании "КазМунайГаз"), АО "KEGOC" (системный оператор единой электрической сети Казахстана, в составе госфонда "Самрук-Казына") и АО "Air Astana" (крупнейший авиаперевозчик страны, СП "Самрук-Казыны" (51%) и британской компании BAE Systems с 49%). Их IPO предполагается осуществить во второй половине 2012 года.

В так называемый второй эшелон компаний, акции которых также будут предложены населению, но уже в 2013 году, вошли АО "КазТрансГаз" ("дочка" "КазМунайГаза"), АО "КазМорТрансфлот" (единственный акционер - национальная компания "КазМунайГаз"), АО "Самрук-Энерго" (акционерами компании являются госфонд "Самрук-Казына" и АО "КазТрансГаз", которым принадлежит 94,39% и 5,61% акций соответственно). Третий эшелон - это национальная железнодорожная компания "Казахстан Темир Жолы" (входит в группу "Самрук-Казына"), АО "Казтемиртранс" ("дочка" "Казахстан темир жолы") - будет выводиться на фондовый рынок в 2013-2014 годах.

В целом, в рамках программы "народное IPO" планируется реализовать населению и пенсионным фондам от 5% до 15% акций госкомпаний.

По расчетам Минэкономразвития, предполагаемый спрос на эти бумаги может составить до $500 млн. При этом, как сообщил журналистам глава министерства К.Келимбетов, покупать ценные бумаги население Казахстана и НПФ будут, скорее всего, по рыночной цене, без дисконта.

Риски учтены

При разработке программы правительство также учло возможные риски. Во всяком случае, для участия в программе будут отбираться наиболее стабильные компании, не имеющие значительной зависимости от конъюнктуры мировых цен на сырье. Это, по мнению разработчиков, позволит избежать чрезмерной волатильности или снижения цен на акции. Кроме того, вовлечение пенсионных фондов как профессиональных и долгосрочных инвесторов также должно способствовать нивелированию резких скачков цен на акции.

Кроме того, во избежание концентрации акций в руках ограниченной группы лиц предполагается ограничить максимальное количество приобретаемых акций в "одни руки". При этом стратегический контроль над компаниями, участвующими в программе, в любом случае будет сохранен за государством.

А напоследок - атом, нефть и газ

Премьер-министр Казахстана Карим Масимов в целом одобрил представленный его вниманию проект программы "народного IPO", распорядившись доработать все детали и пообещав подписать документ до конца текущей недели. Наряду с этим, премьер дал понять, что в программу будут добавляться компании и после ее окончательного утверждения. В частности, первому вице-премьеру Умирзаку Шукееву дано поручение изучить возможность расширения участников программы за счет компаний, входящих в структуру нацхолдинга "КазАгро", в числе которых, к примеру, "Продкорпорация" - единый оператор закупки зерна в госрезерв.

Но в большей степени подогрел интерес потенциальных инвесторов глава Минэкономразвития, сообщив, что после 2015 года в качестве кандидатов на участие в программе "народного IPO" могут быть рассмотрены нацкомпании "КазМунайГаз" и "Казатомпром".