От госкомпаний ждут долгового благоразумия

Москва. 12 августа. Росинвестпроект - Правительство РФ неоднократно высказывало свои опасения по поводу наращивания внешних долгов российскими компаниями с государственным участием - ведь в случае финансовых проблем государству придется спасать ситуацию и доставать "из закромов" валюту (а такое уже было в кризис 2008 года). Однако при мониторинге внешних заимствований таких компаний оно не намерено вводить какие-либо запреты на заимствования, сообщил журналистам замминистра финансов РФ Сергей Сторчак.

"Все понимают значение этого вопроса (мониторинг внешних заимствований компаний с госучастием) и понимают, что очень сложно пройти по этому лезвию, не ущемив интересы предприятий, корпораций, не скатившись в крайность, в смысле введения запретов. Мы не хотим никаких запретов", - пояснил С.Сторчак.

"Мы хотели бы, чтобы доминировал принцип благоразумия заемной политики", - сказал он. При этом С.Сторчак отметил, что существует "золотое правило" суверенной заемной политики, "гласящее, что суверен должен заимствовать только на цели инфраструктурных проектов и крупных промышленных проектов, имеющих общенациональное значение".

По словам С.Сторчака, реализовать этот принцип на суверенном уровне в РФ пока не удается. "Хотелось бы, чтобы хотя бы на уровне хозяйствующих субъектов мы к этому стремились и приближались - чтобы заимствования шли не на пополнение оборотных средств, а на то, чтобы построить завод, например, по производству плазменных телевизоров лучше японских, которые бы продавались как внутри страны, так и за рубежом, и за счет этого дохода кредит был бы возвращен".

Еще в июне С.Сторчак говорил, что Минфин не претендует на прямой контроль заимствований и обещает "не вмешиваться в финансовые характеристики заимствований" госкомпаний. В то же время, как отмечал тогда замминистра, в идеале Минфин хотел бы иметь возможность координировать заемную политику госкомпаний на внешних рынках, чтобы избежать лишних рисков.

"Мы посмотрим, нельзя ли на стадии формирования программы заимствований на ближайший год или на более долгосрочное планирование получить механизм координации заемных политик (компаний с госучастием)", - рассказал тогда С.Сторчак. Также Минфин рассматривает возможность при помощи методов налогообложения дестимулировать заимствования компаний за рубежом в случае необходимости. "Такой необходимости нет, но она может появиться. Как Резервный фонд в свое время оказался удобным инструментом в руках властей, так и на будущее в случае возникновения определенных финансовых рисков для стабильности всей финансовой системы мы бы могли иметь возможность резко вмешаться в этот процесс", - пояснил С.Сторчак. "Пока такого инструмента у нас нет", - напомнил замминистра.

Еще одной мерой дестимулирования внешних заимствований, как говорил в июне замминистра, может стать резервирование. "Мы будем требовать определенную часть привлекаемых ссуд размещать под нулевые процентные ставки на счета в ЦБ", - сообщил С.Сторчак. Заимствование станет дороже, таким образом, можно будет уменьшить аппетиты госкомпаний на рынках внешних заимствований.

Что же касается государственных заимствований РФ, по словам С.Сторчака, последние события на финансовых рынках не окажут влияние на планы по объемам заимствований на 2012-2014 годы. "Это никак не влияет, мы свои цели заявили, мы исходим из того, что при разных условиях и факторах мы их достигнем", - сказал он в пятницу. "Это волатильность двух дней, а мы рассматриваем программу заимствований на три года, здесь в понедельник-вторник с ума сходит кто-то, что же мы на все реагировать будем? Нет", - подчеркнул замминистра.

В свою очередь руководитель долгового департамента Константин Вышковский отметил, что сейчас идет "реакция рынка на впервые случившееся событие - снижения рейтинга США (это произошло 5 августа вечером) не было никогда". "Инвесторы - это такая нежная лань, которая пугается всего, все побежали - и я побежал. Что-то произошло такое, чего не было никогда. Конечно же, первая реакция защитная - это продавать", - сказал он.

С.Сторчак также заметил, что Минфин сохраняет планы на следующий год по размещению еврооблигаций. "Они очень консервативны, то есть, без конкретизации валют мы себе этот опцион держим и считаем эту политику присутствия на рынке правильной. Это так называемая политика демонстрации флага", - подчеркнул замминистра.

Как сообщалось, опубликованный на сайте Минфина проект документа предусматривает привлечение РФ в 2012-2014 годах на внутреннем рынке около 2 трлн рублей заимствований в год, на внешнем - по 200 млрд рублей в год.