ФАС сдержала аппетиты "Интер РАО"

Москва. 28 июля. ИНТЕРФАКС - Конкурентной модели в российской электроэнергетике, похоже, грозит вымирание под действием масштабной консолидации энергоактивов. И это вызывает обоснованные опасения у Федеральной антимонопольной службы (ФАС), которая призвана защищать конкуренцию.

ФАС решила отказать "Интер РАО ЕЭС", на балансе которой в этом году завершилась масштабная консолидация энергоактивов, в приобретении более 75% голосующих акций ОАО "Квадра - генерирующая компания" (бывшая ТГК-4), сообщило ведомство в четверг.

"Заявленная в ходатайстве сделка приводит к ограничению конкуренции на оптовом рынке электрической энергии (мощности) и возникновению доминирующего положения заявителя (его группы лиц) в зоне свободного перетока электрической энергии (мощности) "Центр", - объяснил свое решение регулятор.

Это первый случай отказа ФАС в сделке "Интер РАО", на базе которого за последнее время консолидированы многочисленные энергоактивы - как государственные, так и частные.

"Квадру" контролирует группа "Онэксим" Михаила Прохорова (официально владеет 49,99% акций). В июне, когда появилась информация о ходатайстве "Интер РАО" в ФАС, представитель энергохолдинга говорил "Интерфаксу", что пока переговоров с "Онэксимом" нет. "Кроме того, заявка на приобретение 75% акций компании не означает планы по приобретению именно такого пакета, и речь может идти о покупке меньшей доли", - говорил собеседник агентства.

М.Прохоров ранее заявлял, что потенциально доля в "Квадре" может быть продана в случае, если предложения покупателей будут соответствовать ожиданиям менеджмента "Онэксима", то есть превысят по объему заложенный в стратегию рост капитализации генкомпании в четыре раза до 2015 года.

"Онэксим" приобрел долю в ТГК-4 в период реорганизации РАО "ЕЭС России". Установленная мощность генерирующей компании составляет 3,4 ГВт. В настоящее время "Квадра" реализует обязательную инвестпрограмму с совокупным объемом вводов 1092 МВт до 2015 года.

Под контролем и управлением "Интер РАО" находятся 24 тепловых, одна атомная и три гидроэлектростанции совокупной мощностью около 29 ГВт. Суммарный объем выработки электроэнергии по итогам 2010 года превысил 21 млрд кВт.ч. Среди крупнейших активов под управлением компании - ОАО "ОГК-1" и ОАО "ОГК-3".

В борьбе за сохранение конкуренции на рынке ФАС предстоит определить свое отношение и к сделке по слиянию энергоактивов "Газпрома" и Виктора Вексельберга, в результате которой может быть создана крупнейшая генерирующая компания страны. Эта сделка нежелательно с точки зрения антимонопольного законодательства, заявлял ранее глава ФАС Игорь Артемьев.

"Я могу сказать, что это нежелательно", - отмечал он. По словам главы ФАС, несмотря на намерения сторон заключить сделку, есть антимонопольный орган, который должен ее согласовать. "Я думаю, что наше отношение будет очень настороженным. Я допускаю, что вообще все можно обсуждать, но это то, что может привести к ограничению конкуренции на рынке, поэтому мы будем из этого исходить и очень внимательно заниматься этой сделкой", - сказал И.Артемьев.

Как сообщалось, "Газпром" и группа "Ренова" Виктора Вексельберга решили объединить свои активы в электроэнергетике, в результате чего может быть создана крупнейшая генерирующая компания страны с мощностью более 50 ГВт. Стороны уже подписали соответствующий меморандум о взаимопонимании.

Известно, что объединение должно состояться на базе "Газпром энергохолдинга" (ГЭХ, контролирует в настоящее время основные энергоактивы газового концерна) и "КЭС-Холдинга" (группа Ренова). "Газпром" в объединенной компании получит не менее 75% минус 1 акция, "Ренове", соответственно, будет принадлежать оставшийся пакет.

Как отмечал "Интерфакс", в случае, если сделка ГЭХ-КЭС состоится, конкуренции на этом рынке в широком смысле не останется вовсе. До сих пор КЭС являлся крупнейшим частным владельцем генерации (за исключением "Евросибэнерго" Олега Дерипаски, которое, впрочем, большей частью завязано на потребление "РусАла"). В случае вливания КЭС в ГЭХ крупнейшими игроками отрасли станут собственно ГЭХ, ОАО "РусГидро", концерн "Росэнергоатом" и ОАО "Интер РАО ЕЭС". Все эти компании с разной судьбой объединяет общий контролирующий акционер - Российская Федерация. То есть почти 70% производства электроэнергии в стране будет у государства.