Правительство одобрило третий "пакет" ФАС

Москва. 28 июня. FINMARKET.RU - Президиум правительства РФ на заседании во вторник одобрило третий пакет поправок в антимонопольное законодательство, сообщил глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев.

"Правительство одобрило пакет поправок, которые мы готовили два года. Если Федеральное собрание и президент одобрят поправки, это будет большой шаг вперед в антимонопольном регулировании", - сказал И.Артемьев на брифинге во вторник.

Ранее во вторник премьер-министр Владимир Путин заявил, что "при разработке нового пакете инициатив были учтены замечания и пожелания бизнес-сообщества, ведущих российских и зарубежных юристов и экспертов".

По словам В.Путина, общая логика антимонопольного регулирования после принятия поправок останется неизменной и будет направлена на создание понятных и благоприятных правил для участников экономической жизни и защиту интересов потребителей и добросовестного бизнеса. Жесткие санкции, отметил В.Путин, будут применяться в отношении тех, кто пытается извлечь выгоду из нечестных правил игры, не повышая свою эффективность, а развивая разного рода сомнительные пути и монополизируя рынок.

В частности, пакет поправок устанавливает более четкие и прозрачные правила признания цен монопольно высокими. В случае принятия поправок нельзя будет признать монопольно высокой цену, сложившуюся в ходе биржевых торгов.

Также поправки предлагают сократить перечень запретов на соглашения и согласованные действия хозяйствующих субъектов и основания признания таких соглашений картелями.

Еще одно нововведение - предоставление дополнительных гарантий лицам, в отношении которых ведется производство по делам о нарушении антимонопольного законодательства. В частности, предлагается установить минимально необходимый период анализа товарного рынка: не менее 1 года.

"Третий антимонопольный пакет" предусматривает введение ограничений контроля экономической концентрации в отношении иностранных лиц. Сделки будут контролироваться только в случае поставок такими лицами товаров на территорию РФ в сумме не менее одного миллиарда рублей в течение года.

Предлагается создать реестр физлиц, привлеченных к административной ответственности, в целях исключения случаев необоснованного привлечения к уголовной ответственности за однократное злоупотребление доминирующим положением, а также уточнить процедуру возбуждения и рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства.

Законопроектом предлагается также внести изменения в Уголовный кодекс в части исключения уголовной ответственности за согласованные действия и вертикальные соглашения хозяйствующих субъектов. Таким образом, уголовное преследование будет осуществляться только за наиболее опасные для конкуренции деяния - картели.

Предлагаемые изменения в КоАП предусматривают дифференциацию ответственности хозсубъектов за нарушение антимонопольного законодательства, в том числе установление фиксированного штрафа в сумме до 1 млн рублей за злоупотребление доминирующим положением, ущемляющее интересы контрагентов, но не ограничивающее конкуренцию на рынке.