"Большая приватизация" станет очень большой

Санкт-Петербург. 17 июня. FINMARKET.RU - Процесс снижения участия государства в капитале крупнейших компаний в ближайшие годы, окрещенный "большой приватизацией", может стать гораздо более масштабным. В ряде случаев государство может расстаться не только с контрольными, но и с блокирующими пакетами акций.

Президент РФ Дмитрий Медведев требует от правительства скорректировать планы приватизации крупных госкомпаний до 1 августа 2011 года. "Государству не нужны столь большие объемы собственности. Правительство представило предложения по графику приватизации крупных компаний. Реализация этих планов безусловно необходима, но они слишком скромны", - заявил Д.Медведев на Санкт-Петербургском экономическом форуме.

"Считаю обоснованным отказ от контрольных, а в ряде случаев - и от блокирующих пакетов акций во многих крупных компаниях, находящихся сегодня в госсобственности. Более осторожный подход требуется только в отношении инфраструктурных монополий и предприятий, необходимых для обеспечения военной безопасности государства", - подчеркнул президент.

Он поручил правительству до 1 августа скорректировать график приватизации для решения этой задачи. "Я уверен, мы сможем провести приватизацию по прозрачным современным правилам с тем, чтобы привлечь эффективных частных инвесторов и собрать большие средства для российского бюджета", - сказал Д.Медведев.

Доходы от приватизации в 2012-2014 годах должны составлять не менее 450 млрд рублей в год, заявил помощник президента РФ Аркадий Дворкович, комментируя предложение главы государства. По его словам, речь идет об увеличении продажи госимущества уже в ближайшие 3-5 лет.

"В 2013 и 2014 годах доходы от приватизации должны быть не менее 2012 года", - сказал он, отметив, что в 2012 году доходы должны в 1,5 раза превысить ранее планировавшиеся и составить 450 млрд рублей (ранее прогнозировалось 300 млрд рублей). Россия планирует в 2011 году привлечь от приватизации 500 млрд рублей, заявила позже замминистра экономического развития Александра Левицкая.

А.Дворкович отметил, что "ситуация достаточно простая: в секторах, где больше конкуренция, возможность снижения более быстрая до более низкого участия государства, там, где конкуренция низкая, где монополии, движение будет более медленным в любом случае". "Чем больше конкуренция на рынке, там государство может выходить из компаний", - добавил он.

Правительство РФ может включить новые крупные компании в список приватизации начиная с 2012 года, заявил журналистам первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов. "Это и больше акций, и другие компании", - сказал он, комментируя возможные предложения правительства по ускорению и увеличению объемов приватизации.

Отвечая на вопрос журналистов, будет ли правительство включать новые крупные компании в список приватизации, И.Шувалов заявил, что "в 2012 году и последующие годы точно будем, в 2011 - не знаю, нам бы это (текущие планы) приватизировать".

Аркадий Дворкович допускает снижение участия государства в банке ВТБ до уровня ниже блокирующего, вплоть до полного выхода. "Речь идет об участии, может быть, и меньше 25%", - сказал он журналистам. А.Дворкович при этом не исключил, что доля государства в ВТБ в течение 3-5 лет может снизиться и до нуля. В нынешнем плане по 2012 год планируется продать еще 25,5% акций ВТБ, при этом у государства должен сохраниться контроль.

А пакет государства в "Роснефти" в перспективе может стать меньше контрольного. "Может быть, и ниже контрольного (снижение госучастия). Это может быть вполне", - сказал он журналистам. При этом А.Дворкович затруднился сказать, возможно ли снижение госучастия в "Роснефти" в ближайшие 3-5 лет до уровня ниже блокирующего.

Согласно программе приватизации федерального имущества, в срок до 2015 года (включительно) планируется продать 25% минус одна акция "Роснефти". Из этого пакета 15% акций "Роснефти" могут быть проданы на открытом рынке, а еще 10% минус 1 акция - использоваться для операций по обмену активами с инвесторами.

В апреле 2011 года президент "Роснефти" Эдуард Худайнатов заявлял, что менеджмент компании предлагает правительству провести приватизацию компании не раньше, чем через 3-5 лет. "Лучше продать через 3-4 года с двойной капитализацией, нежели продать сейчас и получить меньше. Поэтому менеджмент "Роснефти" предлагает правительству, чтобы это продавалось не раньше, чем через 3-5 лет", - сказал он.

Глава Сбербанка Герман Греф позитивно оценивает заявление Д.Медведева о необходимости еще большего выхода государства из крупных компаний. "На мой взгляд, это очень позитивное заявление президента, и всеми воспринято очень позитивно, что касается Сбербанка, доля (которая будет приватизирована) определена 7,5%. Очень надеемся, что она будет продана осенью этого года - в сентябре-октябре", - сказал в интервью "Россия 24". По словам Г.Грефа, "увеличение этой доли не планируется и пока невозможно, это ограничено законом".

Отвечая на вопрос, допускает ли он снижение госдоли в банке ниже 50% в случае принятия поправок законодательства, разрешающих такое снижение, глава Сбербанка отметил: "Безусловно, да, более того, мы ставим перед собой такую цель и считаем, что это тоже очень позитивно для экономики в целом и для банка".

При этом Г.Греф не видит рисков для банка в сокращении госдоли. "Сегодня Сбербанк набрал уже такие обороты и настолько прозрачен, что нет никакой опасности ухода государства из его капитала", - сказал он. "В какой-то период времени это (значительное участие государства в банке) было вполне необходимо и обосновано", однако сейчас доли в 25% плюс 1 акции будет вполне достаточно, считает он.