Поделить прибыль по справедливости

Москва. 21 апреля. FINMARKET.RU - Минэкономразвития и Минфин во втором квартале должны представить в правительство доклад об установлении принципов формирования экономически обоснованной дивидендной политики в отношении акционерных обществ с государственным участием. Данное поручение содержится в плане мероприятий по реализации в 2011 году программы повышения эффективности бюджетных расходов правительства, подписанной премьером Владимиром Путиным.

Положения доклада будут использованы при выработке директив Белого дома госпредставителям, участвующим в годовых собраниях акционерных обществ с госучастием. Разработка принципов дивидендной политики включена в раздел плана, посвященный вопросам оптимизации функций государственного управления и повышения эффективности их обеспечения.

Между тем, газета "Ведомости" пишет, что правительство в этом году не будет требовать от госкомпаний направить четверть прибыли на дивиденды. Спорить ежегодно об этом чиновникам надоело. К тому же в госкомпаниях уже сформирована "дивидендная культура", объясняет один из собеседников "Ведомостей". А у многих даже есть дивидендная политика, поэтому они сами способны определить справедливый размер отчислений акционерам, поясняет чиновник. Решено, что в этом году госкомпании самостоятельно определят размер дивидендов, а затем согласуют эти цифры с Минэкономразвития, Росимуществом, профильными ведомствами и курирующими отрасль вице-премьерами.

До сих пор правительство ежегодно давало госкомпаниям рекомендации по размеру чистой прибыли, которую следует направить на выплату дивидендов. При этом для всех акционерных обществ этот порог был единым, за редкими исключениями, когда курирующие вице-премьеры соглашались с доводами о необходимости оставить прибыль в распоряжении госкомпании. До кризиса госкомпаниям было рекомендовано направлять акционерам не менее 25% чистой прибыли, этот же принцип применялся в 2010 году. Отказаться от порога в 25% чиновники решили лишь в 2009 году, когда в качестве антикризисной меры госкомпаниям было разрешено выплатить дивиденды в меньшем объеме или отказаться от начислений совсем. Если в 2008 году госкомпании перечислили в бюджет в качестве дивидендов более 53 млрд руб., то в 2009 году в бюджет поступило менее 13,4 млрд руб. В 2010 году начисления вернулись к докризисным показателям и составили 50 млрд руб.

Вместе с тем крупнейшие российские госкомпании почти никогда не платили государству четверть чистой прибыли. Так, "Газпром" в 2007 году направил на дивиденды около 18%, в 2008 году - 17,5%, а в 2009 году акционеры получили только 5%. "Роснефть" в 2007 году перечислила 13,2% чистой прибыли, в 2008 году - 10,5%, в 2009 году - 14,4%. "Транснефть" в 2007 году выплатила 10%, в 2008 году - 18,7%, в 2009 году дивиденды не выплачивала. РЖД в 2007 году выплатили 4%, в 2009 году отчислений не делали. "Аэрофлот" в 2007 году выплатил акционерам 19%, в 2008 году - 25%, в 2009 году - всего 3,4%. Исключение составлял госхолдинг "Связьинвест", который в 2007 году заплатил государству 80% чистой прибыли, в 2008 году - 100%, но в 2009 году дивиденды не платил.

По итогам 2010 года "Газпром" планирует направить на дивиденды прежние 17,5% чистой прибыли, "Роснефть" сохраняет дивидендную политику с ежегодным ростом на 20% и в этом году может заплатить акционерам 15,2% чистой прибыли (против 11,7% годом ранее). Наблюдательный совет ВТБ накануне рекомендовал акционерам утвердить дивиденды за 2010 год в размере 14% от чистой прибыли, то есть в том же объеме, что и в прошлом году.