Налог на метры: за ростом снижение?

Москва. 25 февраля. FINMARKET.RU - В среднесрочной перспективе жизнь российских владельцев недвижимости будет сопряжена с возросшими финансовыми затратами - власти планируют ввести налог на недвижимость, который будет исчисляться от рыночной оценки. Правда, власти, декларируя свою приверженность рыночным оценкам, обещают соблюсти баланс интересов и заверяют, что для кого-то налог на недвижимость даже уменьшится или вовсе будет обнулен.

Двухкомнатная квартира в Москве площадью около 45 квадратных метров с балконом и прочими благами цивилизации, в добротной кирпичной 9-этажке (недалеко от метро Дмитровская) возрастом 40 лет - за 264 тысячи рублей? Это из области фантастики. Но именно в такую сумму оценивают подобное жилье в столичных Бюро технической инвентаризации (БТИ) с учетом износа жилья. С этой суммы (в данном случае) и платятся налоги. В Москве ставка налога при суммарной инвентаризационной стоимости имущества до 300 тыс. руб. сейчас составляет 0,1%. То есть, собственник такого жилья платит всего 300 руб. налогов в год.

Но вот продавать свою квартиру по нерыночной оценке БТИ ни один столичный (и не только столичный) собственник жилья не будет. Напротив, ориентиром станет ее стоимость на рынке.

В рыночных оценках заинтересованы и власти. Вот только интересы у собственников жилья, мечтающих о небольших налогах, и властей, штопающих дырявые бюджетные кафтаны, разные.

По оценке специалистов компании "Азбука жилья", рыночная цена указанной выше квартиры (с маленькой кухней) тянет на 6,8-7,6 млн руб. Таким образом, налог на квадратные метры, в случае законодательного закрепления его расчета исходя из рыночной оценки, вырастет многократно - до 6,8-7,6 тыс. рублей в год (более чем в 20 раз).

Ранее представители Минфина предполагали, что максимальная ставка налога на федеральном уровне может быть установлена на уровне 0,1% с возможностью ее снижения на местном уровне.

Цена вопроса в масштабах всей страны - миллиарды рублей. По данным Федеральной налоговой службы (ФНС), налог на имущество физических лиц практически не вырос - он увеличился с 15 млрд рублей в 2009 году до 15,6 млрд рублей в 2010 году. По словам главы ФНС Михаила Мишустина, столь низкий сбор налога связан со сложностью администрирования, в частности, из-за некорректных данных по стоимости недвижимости, которые дают бюро технической инвентаризации. "Мы совместно с Росреестром пытаемся эту ситуацию исправить", - сказал он.

Приведение оценочной стоимости недвижимости (для целей налогообложения) к рыночным ценам и соответствующее повышение налогов должно быть сбалансированным и предусматривать льготы для малообеспеченных групп граждан, заявил президент РФ Дмитрий Медведев в ходе встречи с главой ФНС.

"Мы предполагаем рост (налоговых) поступлений, но в то же время ставка по этим позициям будет снижаться по мере приведения оценочной стоимости недвижимости к рыночному эквиваленту", - сказал Д.Медведев.

В свою очередь М.Мишустин подтвердил слова президента, отметив, что это будет происходить и за счет расширения круга объектов налогообложения. Кроме того, сказал глава ФНС, планируется введение ряда льгот для необеспеченных групп граждан. Эти льготы, добавил М.Мишустин, будут сформулированы после пересчета налоговой базы.

"Нужно стремиться к действительно сбалансированной, дифференцированной системе, которая будет создавать для тех, кто способен платить за соответствующие объекты недвижимости, привлекательные условия, и в то же время для малообеспеченных групп граждан, естественно, должны быть льготы", - сказал Д.Медведев.

В пятницу на пресс-конференции Михаил Мишустин повторил тезис о том, что расчет налога в зависимости от рыночной оценки не приведет к его увеличению, так как, "когда оценка будет закончена, ставка налога будет сильно понижена". Он также сообщил, что "честная оценка, когда стоимость квартиры близка к рыночной, это лучше, чем некорректные данные (о стоимости объекта недвижимости), с которых взимают налог по высокой ставке".

М.Мишустин также заметил, что малоимущие слои населения не пострадают в связи с введением нового налога, так как для них будут предусмотрены льготы. Так, например, предполагается, что площадь недвижимости около 50 кв. метров не будет облагаться налогом.

Минэкономразвития РФ ранее предложило ввести социальный вычет по налогу на недвижимость для собственников квартир площадью до 55 кв. метров и земельных участков до 6 соток. Как рассказывал помощник президент РФ Аркадий Дворкович, "обсуждается реально три темы: сколько метров не облагать (налогом), и были разные точки зрения - в интервале от 50 до 80 метров для семьи из трех человек". Второе - ставка. Те предложения, которые были подготовлены, предусматривали, по его словам, взимание от оценочной рыночной стоимости, а, значит, ставка должна быть ниже, чем сегодня, скорее всего, она будет осуществляться в десятых долях процента (от рыночной стоимости жилья). И третье - это льготы дополнительные, кроме стандартного вычета с какого-то количества метров. В принципе, как отмечал А.Дворкович, принцип "богатые всегда платят больше" в России должен реализовываться прежде всего за счет налогов на недвижимость.

Ставки нового налога, как заметил в пятницу глава ФНС, будут устанавливать местные законодательные собрания в границах, которые будут определены в Налоговом кодексе РФ после принятия соответствующей главы по налогу на недвижимость.

Администрированием налога на недвижимость в будущем также могли бы заниматься местные органы власти, считает Михаил Мишустин. "Может быть, в будущем, если база по этому налогу будет создана и мы будем понимать, что можем качественно администрировать его, этим смогут заниматься местные администрации, поскольку это на сто процентов их налоговая база", - сказал он.

При этом М.Мишустин отметил, что в различных странах налог на недвижимость администрируют именно местные органы власти. В среднем, по его данным, в Европе 75% доходов муниципалитетов занимает именно налог на недвижимость. "В России от 15% до 17%, то есть есть огромный потенциал роста", - сказал он.

Комментируя вопрос о сроках введения в действие такого налога, М.Мишустин отметил, что в настоящее время Росреестр работает над проведением оценки объектов недвижимости. "После того, как произойдет соответствующая оценка и до нас доведут эти данные, мы будем готовы администрировать налог на базе рыночной оценки недвижимости", - сказал он.

Как отмечала в декабре глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина, налог на недвижимость будет вводиться после массовой кадастровой оценки объектов недвижимости, которую планируется завершить к концу 2012 года. А на взгляд директора департамента инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства Минэкономразвития Сергея Белякова, "сомнительно, что в 2013 году налог будет введен". "Но то, что это нужно делать - это совершенно точно", - заявил он.