Минздраву накрутили схему на миллиарды

Москва. 14 декабря. FINMARKET.RU - О возбуждении уголовного дела по факту ограничения конкуренции в связи с проводимыми Минздравсоцразвития аукционами на поставки лекарств сообщила в понедельник официальный представитель Генпрокуратуры Марина Гриднева. "В ходе проверки были выявлены существенные нарушения законодательства о конкуренции. Установлено, что при проведении в 2008-2009 гг. Минздравсоцразвития указанных аукционов руководители ряда коммерческих организаций, осуществляющих поставки препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, незаконно осуществили согласованные действия, ограничивающие конкуренцию", - заявила М.Гриднева "Интерфаксу". В результате "фактически произошел раздел фармацевтического рынка и сферы государственных закупок лекарств".

Министерство необоснованно отказывало в допуске к торгам организациям, не участвующим в этой схеме, кроме того, при проведении торгов Минздравом изначально завышалась начальная (максимальная) стоимость лекарств, считают в Генпрокуратуре. Так, в 2008-2009 годах министерством было заключено 164 государственных контракта на сумму 66,3 млрд руб., из них 127 контрактов на сумму 61 млрд руб. - лишь с 6 поставщиками, отметила М.Гриднева. Итоги проверки были представлены в Следственный комитет при прокуратуре РФ, где было принято решение о возбуждении уголовного дела по ст. 178 УК РФ (недопущение, ограничение или устранение конкуренции). Ход расследования контролируется Генпрокуратурой. Выявленные нарушения привели к поддержанию монопольно высоких цен на торгах, в результате федеральному бюджету был причинен ущерб на сумму около 3,4 млрд руб., подсчитали прокуроры.

В самом Минздраве претензии Генпрокуратуры отвергают и заявляют, что размещение госзаказов осуществлялось министерством в строгом соответствии с нормами законодательства. По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционах, подавшие их компании были признаны участниками аукциона. Однако в некоторых случаях представители участников аукционов не явились, и аукционы были признаны несостоявшимися, кроме того, иногда министерство было вынуждено заключать контракты с единственным участником аукциона.

Обвинения в необоснованном расходовании суммы в объеме 3,4 млрд руб. также не подтверждается расчетами,- заявил в понедельник "Интерфаксу" официальный представитель Минздрава. Генпрокуратура в качестве обоснования этого факта приводит цены госконтрактов, заключенных отдельными регионами по двум препаратам. "При этом не учитывается, что начальная цена контракта в этих регионах на эти препараты существенно превышала цену торгов по Минздравсоцразвития России", - сказали в министерстве. Также не учитывалось, что в закупках, проводимых министерством, несмотря на более низкую начальную цену, учитывались расходы на логистику при организации доставки товара в 39 субъектов РФ с жестким закреплением остаточного срока годности лекарств, который оказывает влияние на цену, в отличие от закупок, осуществленных субъектами РФ.

Кроме того, многочисленные проверки соблюдения законодательства при размещении госзаказов ранее проводились той же Генпрокуратурой, Федеральной антимонопольной службой и Счетной палатой, и никаких нарушений по их результатам выявлено не было, напомнили в Минздраве.