Минфин пообещал не наказывать скоро

Минфин согласен отсрочить применение штрафных санкций к нарушителям закона о трансфертном ценообразовании. Соответствующие предложения могут быть подготовлены позже, но в ближайшую пятницу Госдума примет законопроект в первом чтении без поблажек для бизнеса.

Правительственный проект закона, который направлен на совершенствование контроля за трансфертным ценообразованием, на заседании во вторник одобрил налоговый подкомитет комитета Госдумы по бюджету и налогам. Авторы проекта предлагают признать утратившими силу статьи 20 и 40 Налогового кодекса и ввести новый раздел, который более детально прописывает нормы о трансфертных ценах. В соответствии с поправками, минимальная сумма контролируемых сделок, о которых необходимо сообщать налоговым органам, в первый год действия закона (как ожидается, в 2011 году) составит 100 млн руб., к 2015 году она сократится до 20 млн руб., а с 2016 года будет составлять 10 млн руб. Под контролем окажутся сделки между взаимозависимыми лицами на сумму более 1 млрд руб. в год. Контролироваться будут сделки с участием третьих лиц, внешнеторговые сделки с товарами биржевой торговли, а также все сделки с компаниями и физлицами, зарегистрированными в офшорах.

Подготовка законопроекта велась почти 10 лет, рассмотреть документ в первом чтении Госдума планирует в пятницу, 19 декабря. Полностью завершить работу над законом депутаты намерены до конца весенней сессии, сообщил накануне в ходе парламентских слушаний глава думского комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев.

Президент РСПП Александр Шохин, в свою очередь, предложил вести переходный период, в течение которого не взимались бы штрафы за нарушение законодательства о трансфертном ценообразовании, а также не доначислялись бы налоги и пени. Эту инициативу поддержал замминистра финансов Сергей Шаталов: "мне эти предложения нравятся, должен быть разумный срок, в течение которого мы можем надеяться, что и налогоплательщики, и налоговые органы более-менее адаптируются (к закону)".

Законопроектом предусмотрено, что налоговая ответственность наступает за неуплату или неполную уплату налогоплательщиком сумм налога в результате применения в сделке цены, не соответствующей рыночным, пояснил замглавы Минфина. При этом будет определен интервал рыночных цен, который должен соблюдать тот или иной налогоплательщик; в случае, если налоговые органы доказали отклонение цены, в результате которого были недоплачены налоги, налоги доначисляются, рассказал Шаталов. Штрафная санкция, которая в соответствии с законопроектом будет составлять 40% от неуплаченного налога, будет применяться только при наличии двух условий: если налогоплательщик не имеет документов, обосновывающих применяемое им ценообразование, и если он недоплатил налоги.

Переходный период без штрафов может составить год или два, соответствующие предложения будут подготовлены ко второму чтению законопроекта в Госдуме, пообещал замминистра. Заниматься контролем за трансфертным ценообразованием станет специальное подразделение, которое будет создано в Федеральной налоговой службе (ФНС). Это должна быть "элита налоговых органов", "штучные специалисты", в команду из 20-30 человек войдут "специально подготовленные юристы и экономисты, которые будут принимать обоснованные решения в области трансфертного ценообразования", процитировал Шаталова "Интерфакс".

Практика создания спецструктур, занимающихся контролем за трансфертным ценообразованием, существует во многих государствах, и она связана со сложностью вопроса. "Здесь, как правило, речь идет о больших суммах и о сложных спорах по таким очень важным вещам, как распределение активов, обязанностей и рисков между взаимозависимыми лицами или участниками группы компаний. Здесь требуется оценить и юридически, и экономически все эти обстоятельства", - пояснил заместитель министра.

Редакция ИА "Финмаркет"