Март откупорит алкоголь

Минпромторг РФ предлагает импортировать алкоголь по генеральным лицензиям. Последние начнут выдаваться в России с марта. Главное отличие генеральной лицензии на импорт алкоголя от разовой в том, что она выдается не под соответствующий внешнеторговый контракт, а под объем импортируемой продукции. При этом импортер не ограничен в выборе стран, из которых будут осуществляться поставки.

Поправки о замене процедуры лицензирования ввоза алкоголя на территорию Таможенного союза, содержащие предложение выдавать участникам внешнеэкономической деятельности генеральные лицензии на импорт, были внесены Минпромторгом в правительство РФ в январе 2010 года. Эта мера призвана упростить действующую систему регулирования импорта алкоголя.

27 января Комиссия Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана обсудила идею применения генеральных лицензий на импорт товаров. В ходе заседания было решено, что порядок применения генеральных лицензий будет определяться правительством РФ. "Это касается как алкоголя, так и других товаров", - сообщил ранее "Интерфаксу" директор департамента государственного регулирования внешнеторговой деятельности Минпромторга Алексей Мельник. Однако сроки начала выдачи генеральных лицензий до сих пор не оглашались.

Как стало известно в среду, начать выдавать генеральные лицензии на импорт алкоголя в РФ Минпромторг планирует с 1 марта. Министерством уже подготовлен соответствующий проект постановления правительства. В ведомстве подчеркивают, что генеральные лицензии будут выдаваться на общий объем импортируемой продукции. "В отличие от разовой генеральная лицензия выдается не под конкретный внешнеторговый контракт, а на любые контракты, предусматривающие импорт определенного вида продукции", - говорится в сообщении Минпромторга.

В результате введения генеральной лицензии не будет привязок ни к контракту, ни к странам. То есть импортер сможет физически ввезти продукцию из тех государств, из которых хочет, в тех объемах, которые заявлены в генеральной лицензии. Ожидается, что введение этой нормы позволит существенно сократить количество разрешительных документов, необходимых для осуществления импорта.

По данным Минпромторга, на 1 февраля импортерами подано 3,567 тыс. заявлений на получение лицензии на общий объем ввозимой алкогольной продукции более 164 млн декалитров. Территориальными органами министерства выдано 1,663 тыс. лицензии (47% от поступившего количества заявлений) на 90 млн декалитров (55% от заявленного объема).

Напомним, что с 1 января 2010 года вступили в силу соглашения стран-участниц Таможенного союза, в соответствии с которыми для ввоза отдельных групп товаров, в частности алкогольной продукции, необходимо получать в Минпромторге дополнительные лицензии. По старым правилам лицензировался только ввоз крепкого алкоголя. Однако с нового года таможенники стали требовать лицензии и у импортеров вина.

После вступления в силу нетарифных ограничений в рамках Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана у ряда импортеров возникли проблемы с таможенным оформлением алкогольной продукции. В итоге на таможенных пунктах скопились десятки машин с алкоголем, которые не пропускают на территорию страны без лицензии Минпромторга.

Обеспокоенная этим фактом, Федеральная антимонопольная служба (ФАС) в конце января возбудила дело в отношении Минпромторга РФ по признакам нарушения закона о защите конкуренции. Антимонопольщики намерены проверить механизм выдачи лицензий на импорт вина в РФ. "Подтвердятся ли признаки нарушения антимонопольного законодательства со стороны Минпромторга, станет ясно по итогам рассмотрения дела. Мы проверим, предприняло ли ведомство все необходимые меры для предотвращения сложившейся ситуации", - сообщил ранее заместитель руководителя ФАС Андрей Цариковский.

В свою очередь в Минпромторге выражали уверенность, что "предварительная подготовка и набранный темп работы позволяет обработать весь массив поступивших на сегодняшний день заявлений до конца января". "Набранные темпы оформления лицензий позволяют в полной мере обеспечить потребности внутреннего рынка в алкогольной продукции, импортируемой из-за рубежа", - отмечали в ведомстве.

Однако, комментируя возникшие в начале года у импортеров проблемы с ввозом в РФ алкогольной продукции, директор департамента государственного регулирования внешнеторговой деятельности Минпромторга Алексей Мельник ранее отмечал, что импортеры оказались не готовы к изменившимся условиям работы. "Ни одной заявки от участника ВЭД с учетом изменившихся условий импорта до Нового года к нам не поступало", - заявил в январе "Интерфаксу" представитель министерства.

По его прогнозам, все проблемы в этой области должны разрешиться в феврале. "Я думаю, напряженность сохранится в январе, начале февраля. В последующем рынок стабилизируется, а если мы примем решения о введении генеральной лицензии, то процедура совсем упростится", - сообщил А.Мельник.

Позже директор департамента регулирования внешнеэкономической деятельности Минэкономразвития Алексей Лихачев признал, что проблемы действительно есть. "Сбой произошел, надо это признать", - подчеркнул А. Лихачев. Он также заверил, что Россия намерена предложить странам-партнерам по Таможенному союзу упрощение процедуры лицензирования ввозимого на территорию союза алкоголя. Для этого готовятся предложения о выдаче участникам ВЭД генеральных лицензий. Кроме того, планируется сократить набор документов, необходимых для выдачи лицензии на импорт алкоголя.

Редакция ИА "Финмаркет"