Соцсфера: в шаге от налоговой свободы

Компании здравоохранения и образования РФ могут быть освобождены от налога на прибыль, заявил первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов. Сейчас в правительстве РФ идет активное обсуждение этого вопроса. Кроме того, рассматривается также вопрос о равном доступе государственных и частных организаций к бюджетным деньгам, выделяемым на цели образования и здравоохранения.

Правительство РФ обсуждает вопрос об освобождении от налога на прибыль компаний в сфере здравоохранения и образования, заявил первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов на конференции "Россия и мир: вызовы нового десятилетия" в четверг в Москве. "Мы обсуждаем, пока окончательное решение не принято, что мы могли бы пойти на полное освобождение частного бизнеса, связанного с формированием человеческого капитала, образования и здравоохранения, от налога на прибыль", - сказал он.

Развитие человеческого капитала является одной из основных задач правительства, отметил И.Шувалов. В связи с этим, по его словам, в настоящее время также рассматривается вопрос о равном доступе государственных и частных организаций к бюджетным деньгам, выделяемым на цели образования и здравоохранения. "Деньги должны следовать за учеником, студентом, пациентом, причем оплачиваться должна услуга, а не организация определенной формы собственности", - отметил он. На сегодняшний день работа над соответствующим законопроектом идет и "есть все шансы принять этот закон в 2010 году".

В свою очередь, глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина в своем выступлении в ходе конференции заявила, что "потенциал общего снижения налоговой нагрузки мы почти исчерпали, учитывая наши бюджетные расходы и то, что мы предпринимали серьезные меры по снижению общих налогов, в том числе введение плоской ставки на доходы физических лиц".

В то же время министр отметила, что "мы недоиспользовали потенциал стимулирующих налоговых преобразований - именно тех, которые поддерживают инновации и модернизацию". По ее словам, налоговое администрирование в последние годы достигло "того уровня, когда без особых рисков мы можем применять эти стимулы".

На сегодняшний день доходы бюджета от таких видов деятельности, как образование, здравоохранение, по словам Э.Набиуллиной, незначительны. В связи с этим, комментируя предложение первого вице-премьера РФ об освобождении от налога на прибыль организаций, работающих в сфере здравоохранения и образования, глава Минэкономразвития высказала мнение, что "совсем неопасно освободить такие виды деятельности от налогов, чтобы они развивались". "Поэтому новые виды деятельности, новые производства нуждаются в определенном налоговом стимулировании", - сказала министр.

Свою точку зрения на этот счет выразил также глава Сбербанка Герман Греф. По его словам, он не видит дальше "возможности наращивания налоговой нагрузки для покрытия дефицитов (Пенсионного фонда РФ и федерального бюджета)". По его мнению, "даже та налоговая нагрузка, которая будет с 1 января будущего года, очень сильно ударит по модернизации экономики - по среднему и малому бизнесу, по инновационным компаниям и по финансовому сектору". "Как раз те сектора, которые мы называем ключевыми с точки зрения диверсификации", - подчеркнул глава Сбербанка.

Он также отметил, что "2% увеличения расходов на пенсионное обеспечение - я понимаю, что с точки зрения необходимости выравнивать доходы пенсионеров это крайне важная задача. Но мы говорим о том, что нам нужно, как минимум, еще 3-4 процентных пункта ВВП найти на модернизационные цели - такие, как инфраструктура, реформа образования, здравоохранения".

Модернизация экономики РФ возможна лишь при обеспечении социальной стабильности

Также в ходе конференции "Россия и мир: вызовы нового десятилетия" И.Шувалов отметил, что наиболее важным условием для модернизации экономики является обеспечение социальной стабильности в стране, которой правительство уделяло в прошлом году особое внимание. "Это был не популизм, а понимание того, что социально-политическая стабильность, также как и макроэкономическая, является необходимым условием для успешной модернизации", - пояснил первый вице-премьер РФ, отметив, что без социальной стабильности в нашем обществе невозможны никакие экономические и социальные преобразования.

В связи с этим весь антикризисный план базировался на принципе: "Чтобы мы ни делали с экономическими институтами, мы не должны позволить себе какой-либо разбалансированности в социальных отношениях".

Данные принципы были заложены при принятии решений по поддержке отдельных отраслей, предприятий и моногородов. "Эти проблемы не могут быть решены быстро, в каждом случае решение должно приниматься индивидуально с учетом особенностей данной отрасли или территории, иногда даже вопреки экономической целесообразности", - заявил первый вице-премьер.

Государство не бросит "АвтоВАЗ" на произвол судьбы

Одним из самых ярких примеров работы правительства в этом направлении является поддержка ОАО "АвтоВАЗ" и города Тольятти. Первый вице-премьер РФ отметил, что некоторые эксперты спрашивают, зачем выделять госсредства на поддержку крупнейшей российского автопроизводителя, не легче ли его закрыть. "Это невозможно. В городе живет более 700 тыс. человек и социальные проблемы, которые в этом городе возникают, также как и в других моногородах, - это те проблемы, которые мы вынуждены и обязаны решать", - заявил И.Шувалов.

При этом он отметил, что правительство "разделяет проблемы производства, то есть развитие самого автомобильного комплекса, и проблемы людей, которых государство не может бросить на произвол судьбы". "Делать это будем ответственно, четко понимая, что будут делать работники предприятия и их семьи", - сказал первый вице-премьер.

Редакция ИА "Финмаркет"