Национальная карта не легла

Министр финансов Алексей Кудрин и глава Внешэкономбанка Владимир Дмитриев поспорили по вопросу создания национальной платежной системы. ВЭБ готов стать ее оператором - Минфин не согласился, но не нашел поддержки у президента.

Проект создания национальной платежной системы (НПС) обсуждался в среду на заседании Госсовета в Москве. "Должны быть существенно расширены возможности по оплате государственных услуг, получению социальных выплат в безналичной форме. Для этого необходимо создать национальную платежную систему и обеспечить равные условия для участия в ней всем банкам", - заявил президент Дмитрий Медведев. На базе этой системы в ближайшее время должна быть организована выдача социальных карт гражданам, призвал он.

Глава ВЭБ Владимир Дмитриев предложил свою схему создания НПС, оператором которой станет госкорпорация. "ВЭБ… готов стать той платформой, на базе которой могла бы быть создана и процессинговая структура, база данных и, собственно, основные операторские функции по созданию национальной платежной системы", - сказал он. При этом Дмитриев раскритиковал опыт отдельных регионов по внедрению единых социальных карт: целый ряд региональных проектов, в которых, прежде всего участвует Сбербанк, не получили массового распространения, кроме того, основанные на компетенции и услугах одного банка эти системы не тиражируются в других регионах.

Председатель ВЭБа уверен, что оператором национальной платежной системы не может быть коммерческий банк. "Эта ситуация нарушала бы конкуренцию в банковской среде", - пояснил он. ВЭБу взять на себя функции оператора позволит разветвленная филиальная сеть, которая должна появиться после создания Почтового банка на базе Связь-банка, стратегию развития которого одобрил на прошлой неделе наблюдательный совет ВЭБа.

Кудрин заявил, что у Дмитриева "концептуально неверный подход к национальной платежной системе", он путает ее с расчетной системой, аналогичной международной. "Это процессинговые центры, которые могут помочь развить любые такие продукты (социальные и платежные карты). В данном случае ВЭБ считает, что он или Почтобанк будет, по сути, может стать базой для такой системы. Я думаю, это не одно и то же", - сказал глава Минфина.

Сейчас работа над законопроектом о НПС ведется, привлекаются представители банков, создавших наиболее мощные процессинговые системы, отметил министр. Предложения ВЭБа в правительстве не обсуждалось и "сегодня для меня были несколько неожиданными", - подчеркнул Кудрин.

Д.Медведев дал поручение проработать вопрос о НПС без указания, на какой базе она будет создаваться, в срок до 1 февраля 2010 года.

По оценке Дмитриева, на создание НПС, если в качестве оператора будет выбран ВЭБ, может уйти год после принятия соответствующего закона, принять участие в ней могли бы порядка 80% российских банков.

Редакция ИА "Финмаркет"