Закон о торговле перешагнул порог

Госдума приняла в основном втором чтении скандальный законопроект о торговле. Депутаты оставили антимонопольный порог для торговых сетей в 25%, ограничили им премии, но уточнили сроки оплаты ритейлеров за поставленный товар.

Появление закона о торговле, по замыслу властей, должно ограничить рост цен за счет демонополизации отрасли и уравнивания возможностей производителей, поставщиков и розничных сетей. Первое чтение законопроект "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ" прошел 11 сентября, но его второе чтение дважды откладывалось по просьбе администрации президента, предложившей ряд поправок к документу, жестко ограничивающему ритейлеров.

На заседании в среду Госдума 350 голосами одобрила законопроект во втором чтении. Палата оставила без изменений норму, запрещающую торговым сетям расширяться, если доля ритейлера в объеме реализации продовольствия составляет свыше 25% в границах субъекта РФ, городского округа или муниципального района. После окончательного принятия документа ограничение вступит в силу с 1 февраля 2010 года для торговых сетей, доля которых превышает 25% в границах субъекта РФ, и с 1 июля 2010 года - для компаний, имеющих такую долю в границах городского округа или муниципального района, в том числе Москвы и Санкт-Петербурга.

На более позднем вступлении закона в силу - с 1 февраля 2010 года вместо с 1 января - настояла администрация президента. По инициативе Кремля в документе было уточнено и понятие торговой сети: в последней версии ею решено считать два и более магазинов под общим управлением или общим коммерческим названием, тогда как изначально это были два объекта, в акциях которых присутствует один собственник.

Также законопроект строго регламентирует сроки оплаты ритейлеров поставщикам. Товар со сроком годности до 10 дней должен быть оплачен не позднее, чем через 10 дней со дня приемки, от 10 до 30 дней - не позднее 30 дней, за продовольственные товары со сроком годности свыше месяца и алкогольную продукцию российских производителей - не позднее 45 дней. При этом Госдума согласилась с предложенной президентской администрацией поправкой и исключила из документа требование к розничным сетям оплачивать в 10-дневный срок замороженное мясо.

Новый закон ограничивает так называемые бонусы для торговых сетей (размер премии за объем с поставщиков не может быть больше 10% от цены договора поставки). При приобретении социально значимых товаров даже такая скидка не предоставляется. На приведение ранее заключенных договоров поставки в соответствие с новыми требованиями компаниям отводится 180 дней.

Ритейлеры впредь должны предоставлять информацию об условиях отбора контрагентов для заключения договоров поставки продовольственных товаров на сайте или, если его нет, по запросу. Данные следует размещать в 14-дневный срок и безвозмездно, поставщики, в свою очередь, должны таким же образом и в те же сроки информировать о качестве и безопасности поставляемых продовольственных товаров.

Правительство по новому закону получит право для сдерживания роста цен устанавливать на срок не более 90 дней предельно допустимые розничные цены на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости. Такая мера будет вводиться, если в течение 30 дней на территории какого-либо субъекта РФ розничные цены на такие продукты повысились на 30% и более.

"Совершенно ясно, что сам по себе законопроект дает преференции поставщикам, а для торговых сетей создает условия для роста издержек", - прокомментировал документ исполнительный директор Ассоциации компаний розничной торговли Илья Белоновский. "Безусловно, риск есть - риск сужения ассортимента и роста цен", - заявил он "Интерфаксу". Новый законопроект лишает сети и их поставщиков инструментов для построения работы друг с другом, "в итоге выиграют крупные иностранные поставщики - они смогут обойти ограничения", считает он. "Малым производителям будет сложнее убедить ритейлеров, что их товары лучше", - полагает Белоновский.

Третье чтение законопроекта запланировано на ближайшую пятницу, вносить изменения в документ не предполагается. Заработать закон, настаивает правительство, должен как можно скорее. В администрации президента также не исключали, что до конца года законопроект может быть принят во всех трех чтениях.

Редакция ИА "Финмаркет"