Лампы накаливания канут в Лету

Госдума приняла закон об энергосбережении и энергоэффективности. Согласно ему, с 1 января 2011 года в России будет введен запрет на производство, импорт и продажу ламп накаливания мощностью 100 Вт и более. С 2013 года под запрет попадут лампы накаливания мощностью 75 Вт и более, а с 2014 года - мощностью 25 Вт и более.

Российские власти всерьез озаботились проблемами энергообеспечения и энергоэффективности. Оно и понятно, по энергозатратности ВВП России уступает в 2,5 раза среднемировому уровню и в 3,5 раза - высокоразвитым европейским странам, Японии и США. Кроме того, текущая ситуация с внедрением энергосберегающих технологий в нашей стране отнюдь не является примером для подражания. В связи с этим народные избранники в среду были заняты рассмотрением в третьем чтении законопроекта об энергоэффективности. В данном документе, в частности, предусмотрены государственные меры по стимулированию бизнеса к переходу на энергосберегающие технологии. Ожидается, что именно благодаря им в ближайшие несколько лет в России будет постепенно прекращено производство и продажа ламп накаливания.

В результате Госдума на сегодняшнем заседании приняла в третьем, окончательном, чтении закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ". В законе установлены общие положения требований к энергопаспорту и маркировке товаров по энергоэффективности, обороту товаров исходя из их энергоэффективности, к энергоэффективности зданий, строений, сооружений, а также товаров, работ и услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных и муниципальных нужд.

Согласно закону, производимые на территории РФ или импортируемые в РФ товары должны содержать информацию о классе их энергетической эффективности в технической документации, в маркировке и на этикетках. Это требование распространяется на бытовые энергопотребляющие устройства с 1 января 2011 года, компьютеры и оргтехнику - с 1 января 2012 года, на другие виды товаров - с даты, установленной правительством РФ. При этом класс энергоэффективности товара должен определять производитель или импортер по правилам, утвержденным уполномоченным органом исполнительной власти.

Авторы документа также предлагают ввести запрет на производство, импорт и продажу с 1 января 2011 года ламп накаливания мощностью 100 Вт и более, с 2013 года предлагается запретить оборот ламп накаливания мощностью 75 Вт и более, а с 2014 года - мощностью 25 Вт и более. Одновременно с этим предлагается обязать правительство РФ принять правила утилизации использованных энергосберегающих ламп.

Здания, строения и сооружения также должны соответствовать требованиям энергоэффективности, которые должны включать в себя показатели, характеризующие удельную величину расхода энергоресурсов, требования к отдельным элементам, конструкциям зданий, строений, сооружений. Требования энергоэффективности зданий должны пересматриваться не реже одного раза в пять лет. Они не распространяются на культовые здания, а также здания, отнесенные к объектам культурного наследия, временные постройки со сроком службы менее двух лет, объекты индивидуального жилищного строительства, дачные дома, садовые дома, здания с общей площадью менее 50 кв. м.

Застройщик обязан разместить на фасаде вводимого в эксплуатацию многоквартирного дома указатель класса его энергетической эффективности.

Кроме того, данным законом устанавливаются также требования к учету энергоресурсов и к приборам такого учета. До 1 января 2011 года органы госвласти и местного самоуправления должны оснастить здания, в которых они располагаются, приборами учета воды, газа, тепла, электроэнергии. Собственники жилых домов должны обеспечить здания счетчиками до 1 января 2012 года. До этого же срока собственники жилых домов, дачных или садовых домов, которые объединены общими сетями инженерно-технического обеспечения, обязаны установить коллективные счетчики.

При этом субъекты РФ и муниципальные образования могут выделять отдельным потребителям средства на установку приборов учета.

Региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны быть утверждены до 1 августа 2010 года.

Организации с госучастием, осуществляющие регулируемые виды деятельности, обязаны принять программы энергосбережения до 15 мая 2010 года.

Требования к осветительным устройствам и электрическим лампам должны быть установлены правительством РФ до 1 марта 2010 года. К обороту на территории РФ с 1 июля 2010 года не допускаются осветительные устройства, электрические лампы, не соответствующие этим требованиям.

Закон вступит в силу после его официального опубликования, за исключением нескольких статей.

Тем временем Минэнерго подготовило проект государственной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2010-2020 годы. В проекте - 62 принципа энергосбережения и энергоэффективности. В числе прогнозируемых конечных результатов реализации госпрограммы энергосбережения: суммарная экономия первичной энергии не менее 1000 млн тонн условного топлива, экономия электроэнергии в размере не менее 640 млрд кВт.ч, экономия нефти и нефтепродуктов в размере не менее 43 млн тонн

Ожидается, что годовая экономия первичной энергии составит к 2020 году 170-180 млн тонн условного топлива, производство электроэнергии за счет использования возобновляемых источников энергии к 2020 году составит 4,5% от общего объема производства электроэнергии.

В конце октября проект программы представил директор департамента государственной энергетической политики и энергоэффективности министерства энергетики РФ Сергей Михайлов. Он также выразил уверенность, что данный проект будет внесен на рассмотрение правительства РФ в начале ноября, а с 1 января 2010 года программа начнет действовать.

Сейчас проект программы отправлен на согласование в заинтересованные министерства и ведомства. По данным Минэнерго, затраты на данную программу составят 10,459 трлн рублей, в том числе из федерального бюджета 854 млрд рублей, из бюджетов субъектов РФ - 957 млрд рублей, из внебюджетных источников - 8,647 трлн рублей.

Предполагается, что программа будет реализована в два этапа (2010-2015 годы и 2016-2020 годы) и энергоемкость ВВП после реализации первого этапа будет снижена не менее чем на 7,4%, к 2020 году - на 13,5%.

Минэкономразвития также не остается в стороне от данной проблемы и предлагает последовательно провести в России модернизацию технически устаревших источников света. В конце сентября глава министерства экономического развития РФ Эльвира Набиуллина заявила, что если поменять все лампы накаливания, то высвободится до 10% энергогенерирующих мощностей и затраты на оплату электроэнергии на нужды освещения сократятся в среднем до 60% от уровня расходов до замены освещения. В рамках данного проекта Э.Набиуллина предложила применить и механизм ограничений. "В первую очередь, нужно начать с себя и прекратить госзакупки ламп накаливания", - сказала министр. При этом параллельно предлагается ввести для госзаказа и закупки светодиодных источников.

За разработку плана взаимодействия правительства и бизнеса по внедрению энергосберегающих технологий выступал ранее и премьер-министр РФ Владимир Путин. "Нужно разработать систему взаимодействия между государством и бизнесом и единый план, по которому мы могли бы двигаться к общей цели", - говорил он. В.Путин также попросил вице-премьера РФ Сергея Иванова подготовить проект поручения для подготовки такого плана.

Редакция ИА "Финмаркет"