Премьер решит, на чьей стороне правда

Министр финансов РФ Алексей Кудрин и мэр Москвы Юрий Лужков продолжают обмениваться "любезностями" и колкими замечаниями. Глава Минфина охарактеризовал заявления последнего как "эмоциональные и некорректные". Однако выразил надежду, что "недоразумение" в отношениях с властями Москвы все-таки разрешится. Столичный градоначальник, в свою очередь, считает, что правда на стороне московских властей. В связи с чем он обратился за поддержкой к главе правительства В.Путину.

История со взаимными обвинениями и претензиями министра финансов РФ Алексея Кудрина и мэра Москвы Юрия Лужков, которые представители прессы с упоением передавали на протяжении прошедшей недели на страницах почти всех печатных изданий, в новостях на ТВ и в интернете, получила свое продолжение и вышла на новый уровень. Заочная полемика не утихала даже на выходных.

В минувшую пятницу, столичный градоначальник заверил всех, что глава Минфина неточен в своих высказываниях и что в дискуссии вокруг затрат столичного бюджета на содержание управленческого аппарата правда на стороне городских властей. "Я утверждаю, что господин Кудрин, докладывая в Госдуме проект бюджета-2010, был, мягко говоря, неточен в формулировках", - заявил Ю.Лужков в эксклюзивном интервью "Интерфаксу" в пятницу.

В нем московский мэр в очередной раз выразил довольно-таки резкую реакцию на громкие заявления главы Минфина о том, как жируют московские чиновники. "Он (А.Кудрин) попросту перепутал цифры планируемого еще в докризисное время бюджета 2009 года с его фактическим исполнением", - пояснил столичный градоначальник. В действительности же, утверждает Ю.Лужков, сумма затрат городского бюджета на аппарат управления выросла всего на 3% по отношению к 2008 году, а "не на 24%, как утверждает господин Кудрин".

Кроме того, Ю.Лужков подтвердил, что уже написал по этому поводу письмо в Государственную Думу с просьбой организовать проверку фактических затрат Москвы на управленческие функции в текущем году. "Для нас ситуация ясна, и я ее озвучил", - отметил он.

Кроме того, московский мэр выразил обеспокоенность по поводу того, что за этими спорами министр финансов пытается завуалировать главную проблему. "И проблема эта в том, что Минфин безвозвратно изымает из бюджета Москвы в 2010 году 24 млрд рублей, предлагая взамен кредиты, которые надо возвращать, да еще и с процентами", - подчеркнул Ю.Лужков, отметив, что "городской бюджет дважды понесет потери".

Данная ситуация, по мнению московского мэра, просто недопустима. В связи с этим он направил обращение к премьер-министру России Владимиру Путину. Ю.Лужков выразил надежду, что глава правительства найдет конструктивное решение этой проблемы. "Тем более что правда - на стороне Москвы", - добавил он.

В ответ на высказывания Ю.Лужкова по поводу действий Минфина в отношении московского бюджета вице-премьер А.Кудрин, в свою очередь, в интервью телепрограмме "Вести в субботу с Сергеем Брилевым" назвал эти заявления "эмоциональными и некорректными".

В ходе интервью А.Кудрин заявил также, что Минфин принимает отчет правительства Москвы каждый месяц. "Вот по отчету, который пришел 14 октября, то есть последнему, следует, что в бюджете Москвы расходы на этот год на всех чиновников, то есть и на зарплату, и на содержание, должны вырасти на 24%", - сказал А.Кудрин.

Он подчеркнул, что "это данные отчета мэрии Москвы, которые поступили в министерство финансов". "А фонд зарплаты в этом году вырастет на 19%. Это не мной придуманные цифры. Под этими цифрами официальные подписи работников мэрии Москвы", - заявил глава Минфина.

Как сказал А.Кудрин, "по факту за восемь месяцев расходы на содержание чиновников выросли на 11%, а фонд зарплаты на содержание чиновников вырос на 14%". "Эти данные мы получаем в установленном порядке, за их неточность несут административную ответственность московские чиновники", - отметил глава Минфина.

Напомним, что о том, что на фоне кризиса московское правительство подняло зарплаты своим чиновникам на 24%, А.Кудрин заявил на прошлой неделе. Со своей стороны власти Москвы подвергли критике эти высказывания, заявив, что зарплаты были повышены только на 3%. Кроме того, по данным московских властей, Минфин лишил Москву дохода от транспортного налога, пересчитав его не по количеству машин, а по длине дорожной сети.

Глава Минфина выразил надежду, что недоразумение в отношениях с властями Москвы разрешится в самое ближайшее время. "Я думаю, что это недоразумение мы с Юрием Михайловичем в ближайшие дни ликвидируем, сверим подходы, пересчитаем, и Юрий Михайлович принесет свои извинения", - добавил А.Кудрин.

Коснувшись вопроса распределения акцизов на бензин и нефтепродукты по регионам, глава Минфина сказал, что "это решение принято совместной комиссией Госдумы, Совета Федерации и правительства, о том, что акцизы от бензина распределяют теперь в большей степени с учетом длины дорог, и в меньшей степени с учетом числа автомобилей".

Вместе с тем А.Кудрин отметил, что "сейчас, в период кризиса доходы всех регионов серьезно упали, в том числе, конечно, и Москвы". "Вопрос в том, где и кому из имеющихся ресурсов больше помочь", - сказал министр финансов. Напомним, что на прошлой неделе первый заместитель мэра в правительстве Москвы Юрий Росляк заявил, что считает недопустимым проводить экономические реформы в России только за счет средств Москвы и регионов-доноров. "Нельзя проводить реформы в России за счет средств Москвы и других экономически успешных регионов", - заявил Ю.Росляк в пятницу.

Тем временем, А.Кудрин указал на "решение, которое принято единогласно представителями Думы, "Единой России" и сегодня внесено уже в Думу в виде проекта закона, о том, чтобы распределить с целью поддержания дорог в стране". "С учетом, конечно, сложностей Москвы", - отметил министр финансов в минувшую субботу.

Как заверил глава Минфина, Москва получит поддержку в другом виде, в виде кредита на несколько лет. "Но, повторяю, это не решение Минфина, это совместное решение. 77 регионов от этого решения выигрывают, шесть - нет. Но в любом случае поддержка Москвы будет осуществляться",- подчеркнул А.Кудрин.

Между тем, в понедельник стало известно, что власти столицы РФ для финансирования дефицита бюджета города намерены обратиться в Минфин за кредитом в размере 16,5 млрд рублей. Как сообщили "Интерфаксу" в городской администрации в понедельник, Юрий Лужков подписал постановление, согласно которому именно столько привлечет из федерального бюджета правительство Москвы в 2009 году на срок до трех лет по ставке в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день заключения соглашения о предоставлении кредита между Москвой и Минфином РФ. "Средства, выделяемые городу из федерального бюджета, в полном объеме будут направлены на финансирование дефицита городского бюджета 2009 года", - сказал представитель городской администрации.

Юань в качестве резервной валютой: в перспективе, через 10 лет

В ходе своего субботнего интервью А.Кудрин затронул еще одну немаловажную тему. Он коснулся возможности китайского юаня стать резервной валюты. Глава Минфина выразил мнение, что пока использовать китайскую нацвалюту в качестве резервной невозможно. По его прогнозам, юань может стать резервной валютой примерно через 10 лет. Однако, это, уверен министр финансов, произойдет только в том в случае, если Китай пойдет на то, чтобы сделать его конвертируемым.

"Недавно в своей статье я сказал, что примерно через 10 лет, скорее всего, не раньше, если Китай поставит перед собой цель конвертировать юань, - а сегодня юань - неконвертируемая валюта, не обращается на мировых рынках, нет свободного обмена, как у нас в России с рублем, - то, конечно, лет через десять юань станет заметной, весомой резервной валютой мира в силу масштаба торговли, которую осуществляет Китай с другим миром", - сказал А.Кудрин в интервью телепрограмме "Вести в субботу с Сергеем Брилевым".

В конце минувшей недели китайские СМИ со ссылкой на А.Кудрина сообщили, что Россия может включить юань в международные резервы. Данное сообщение было опубликовано на сайте Китайского национального радио. При этом, по сообщению китайского радио, А.Кудрин, якобы, сказал, что структура резервов, которые в основном состоят из долларов и евро, не будет резко меняться в среднесрочной перспективе. В сообщении China National Radio не указывалось, где именно глава Минфина РФ сделал эти заявления.

Надо сказать, что А.Кудрин ранее неоднократно говорил, что Китай мог бы при желании сделать юань новой мировой резервной валютой, но на это потребовалось бы примерно 10 лет. По его словам, главным препятствием для того, чтобы юань стал резервной валютой, является отсутствие свободы движения капитала и конвертируемости юаня. Эту позицию поддерживал и первый зампред ЦБ РФ Алексей Улюкаев. Он также отмечал, что Китаю "необходимо пройти большой путь", чтобы юань стал полноценной резервной валютой.

В конце сентября А.Улюкаев сообщил, что ЦБ включил в структуру резервов швейцарский франк, но не уточнил его долю. Однако он отметил при этом, что емкость рынка швейцарских франков не такова, чтобы проводить большой объем операций. Кроме того, первый зампред ЦБ сказал о возможности в будущем включить в резервы канадский, австралийский доллар и другие валюты.

На 1 января 2009 года структура валютной части международных резервов РФ выглядела следующим образом: доллар США - 41,5%, евро - 47,5%, британский фунт стерлингов - 9,7%, японская иена - 1,3%.

Об экономическом росте

Также в интервью телепрограмме "Вести в субботу с Сергеем Брилевым" глава Минфина еще раз заверил всех, что российская экономика вышла из рецессии. "Сегодня мы видим, что экономика России начинает расти, это, прежде всего, фундаментальное изменение, которое произошло в третьем квартале этого года. Россия растет. Она вышла из рецессии", - сказал А.Кудрин.

Напомним, что о том, что в настоящее время можно говорить о выходе нашей страны из рецессии, глава Минфина заявил еще в начале прошлой недели. "Подтверждаю, что третий квартал будет кварталом роста по сравнению со вторым кварталом, мы можем говорить о выходе из рецессии", - сказал он журналистам в Санкт-Петербурге 20 октября. Следует отметить, что выход из рецессии обычно предполагает рост очищенного от календарной и сезонной составляющих ВВП к предыдущим периодам в течение двух кварталов подряд.

День спустя замглавы Минэкономразвития Андрей Клепач обнародовал данные министерства, согласно которым в третьем квартале ВВП РФ с исключением сезонного и календарного факторов действительно вырос на 0,6% ко второму кварталу. Тем временем, согласно данным Росстата, объем ВВП России за второй квартал 2009 года по отношению к первому кварталу вырос на 7,4%, в то время как первом квартале по отношению к четвертому 2008 года был зафиксирован спад.

Между тем, А.Кудрин в ходе субботнего интервью обнародовал также прогноз, согласно которому рост экономики РФ в четвертом квартале ожидается на уровне более 2%. "В четвертом квартале мы ждем уже больше 2% экономический рост, это главное, что определяет силу рубля, конечно, и цена на нефть", - отметил А.Кудрин. "И пока цена будет по 70-80 (долларов за баррель), это будет расти". "Но мы понимаем, что эта цена на нефть немножко спекулятивная, в следующем году мы ожидаем, что она, наверное, скорректируется", - сказал А.Кудрин. Для сравнения: по прогнозам Минэкономразвития, рост ВВП РФ (очищенный от сезонной и календарной составляющих) в четвертом квартале составит 3-4% по отношению к третьему кварталу. Благодаря этому, общее снижение ВВП по итогам 2009 года составит 8,5% по сравнению с 2008 годом. Однако в Минэкономразвития не исключают снижения этого показателя и на 8%.

В свою очередь, глава Минфина РФ отметил также, что правительство основывается на консервативном прогнозе цен на нефть - около $58-60 за баррель. Кроме того, А.Кудрин выразил несогласие с предложением "Справедливой России" заложить в бюджет цену на нефть в $80 за баррель с учетом повышения цен на мировом рынке. "Мы не должны ставить в зависимость наши пенсии, зарплаты, строительство дорог, обороноспособность от случая, от того, что может быть, а может и не быть", - сказал А.Кудрин.

Нынешнюю цену на нефть министр финансов считает "спекулятивной". "Это связано с тем, что дешевые деньги, которые центральные банки мира направляют, чтобы поддержать экономику, ринулись в первую очередь на рынок контрактов по нефти, потому что в них сберегать сегодня выгоднее. Поэтому и получилось, что спрос на нефть падает, а цена растет", - сказал А.Кудрин.

Вице-премьер выразил также уверенность, что заложенной в проект бюджета цены на нефть в размере $58 за баррель хватит, чтобы выполнить все социальные обязательства. "Мы при меньшей цене, которую мы планируем, то есть $58, а не $70, как сейчас, мы защищаем все социальные обязательства. И даже увеличиваем их в связи с повышением пенсий на 46%. А 5,5 млн пенсионеров выйдут из черты бедности, и все пенсионеры будут получать пенсии с учетом доплаты выше прожиточного минимума", - заявил А.Кудрин.

Редакция ИА "Финмаркет"