Налоговики спорят и проигрывают

Налоговые органы стремятся выполнить план в условиях падения доходов компаний, и число налоговых споров в России стремительно растет, выяснили в Ernst&Young. При этом большинство судебных процессов выигрывают налогоплательщики.

В рамках исследования по вопросам налогообложения в РФ компания Ernst&Young (E&Y) опросила представителей 55 российских и международных корпораций, занятых в различных секторах российской экономики. Полученные результаты показали, что в России сохраняется агрессивный подход налоговых органов к оспариванию соблюдения компаниями положений налогового законодательства, а налоговое администрирование нуждается в глубокой реформе, говорится в опубликованном накануне обзоре E&Y.

Участники опроса отметили существенный рост количества налоговых споров в 2009 году (72% респондентов против 56% в прошлом году). Такая динамика, говорят авторы исследования, может отражать усилия налоговых органов по поддержанию уровня налоговых поступлений в условиях падения доходов компаний. По статистике Федеральной налоговой службы, за 9 месяцев этого года поступления налогов и сборов в федеральный бюджет снизились на треть по сравнению с январем-сентябрем прошлого года - до 2,195 трлн руб. Налога на прибыль собрано в 4,2 раза меньше, чем год назад.

Несмотря на то, что налоговых споров становится больше, в подавляющем большинстве случаев (89%) судебные разбирательства заканчиваются в пользу налогоплательщика, говорят опрошенные представители компаний. В том, что касается работы налоговых органов и системы судопроизводства, три четверти респондентов не заметили каких-либо положительных сдвигов по сравнению с прошлым годом.

"Результаты исследования свидетельствуют о сложном, неизбежном и постоянно повторяющемся цикле, с которым приходится сталкиваться компаниям в России: нарушающий нормальную деятельность чрезмерно документоемкий процесс налоговой проверки, завершающийся, как правило, необоснованной позицией налоговых органов, которую приходится разрешать в суде, при этом чаще всего в пользу налогоплательщика", - прокомментировал полученные данные Рис Дженкинс, координатор исследования и руководитель группы по налоговому сопровождению сделок компании "Эрнст энд Янг" в СНГ.

В числе положительных эффектов налоговой реформы респонденты назвали сокращение количества годовых выездных налоговых проверок и улучшение ситуации с возмещением НДС. Существенное уменьшение сроков возмещения НДС - до трех-четырех месяцев - отметили 63% респондентов. В прошлом году эта процедура занимала до 12 месяцев. 67% респондентов (70% в прошлом году) заявили, что им удалось возместить 90% и более входящего НДС.

Работающие в РФ иностранные международные компании считают, что действующий в стране налоговый режим отрицательно влияет на инвестиционный климат (52%). Такая же доля российских респондентов (52%) полагает, что его влияние на инвестиции нейтрально.

"Полученные результаты вновь демонстрируют потребность в более глубокой реформе налогового администрирования в связи с необходимостью создания таких условий, при которых налоговая среда в России будет не просто в лучшем случае нейтрально влиять на российские и иностранные инвестиции, а будет стимулировать их", - отметил Петр Медведев, партнер, руководитель практики услуг в области налогообложения и права компании "Эрнст энд Янг" в СНГ.

Компании, показало исследование, стали чаще использовать собственные специализированные налоговые подразделения (55% по сравнению с 40% в 2008 году) и привлекать внешних налоговых консультантов (36% против 23%) для урегулирования и мониторинга вопросов в области налогообложения. Таким образом, корпорации вынуждены большую часть времени тратить на решение текущих и административных вопросов (таких как налоговый учет, отчетность, проверки и судебные разбирательства) в ущерб налоговому планированию. Кроме того, 72% респондентов (65% в прошлом году) указали на необходимость упрощения требований к документации, абсолютное большинство участников опроса (89%) отметили отсутствие четкости в российском налоговом законодательстве, несмотря на многочисленные уточняющие поправки и разъяснения.

Редакция ИА "Финмаркет"