Пустые споры выведут из суда

Высший арбитражный суд (ВАС) предлагает снизить нагрузку на судей, в том числе упростить процедуру рассмотрения исков на сумму до 100 тыс. руб. Другие инициативы ВАС касаются внесудебного разрешения споров, единого порядка взыскания налоговой задолженности, создания патентного и других специализированных судов.

Об итогах работы арбитражных судов в прошлом и задачах на будущие годы председатель ВАС Антон Иванов рассказал в понедельник на заседании Совета Федерации. Количество обращений в арбитражные суды растет, и нагрузка на судей достигла критических уровней, сообщил он. На одного судью приходится по 40, а в крупных промышленных городах - до 100 дел, что в несколько раз больше, чем в Европе.

"Мы не хотим драматизировать ситуацию, но если она не изменится, то это будет чревато тяжелыми последствиями для судов в силу этих перегрузок", - отметил Иванов. Результатом станут массовые нарушения рассмотрения дел по срокам, снижение качества работы судей и падение доверия со стороны граждан к системе арбитражных судов, предупредил глава ВАС.

По словам Иванова, его ведомством подготовлен ряд предложений, реализация которых приведет к "повышению качества правосудия". В частности, предполагается усовершенствовать процедуру рассмотрения исков до 100 тыс. руб. и рассматривать их без вызова сторон. "Речь идет о взимании незначительных денежных недоимок и пени. Такой подход сократит финансовые затраты на взыскание и время", - процитировал Иванова "Интерфакс".

Необходимо разработать стимулы для несудебного разрешения споров, считают в ВАС. "Такая практика есть повсеместно за рубежом. Нужно также активно внедрять внесудебное рассмотрение споров, связанных с налоговыми делами", - заявил Иванов. Помимо этого, ВАС предлагает реформировать институт арбитражных заседателей, "провести ревизию норм о предоставлении доказательств по делу и реформу инстанционности". Также есть предложения по оптимизации системы взыскания недоимок по уплате незначительных сумм по налоговым выплатам. "Чтобы у судей не было дел о взыскании, например, с Пенсионного фонда 15 рублей. Сегодня наши суды попросту погребены валом такого рода дел", - рассказал Иванов.

ВАС обещает усовершенствовать применение налогового законодательства. "Для налогоплательщиков - как физических, так и юридических лиц - должны быть сформированы четкие и понятные правила, и мы за три года готовы подготовить инструкции по применению налогового законодательства", - сообщил Иванов. Создание патентного суда, рассказал он, позволит решать споры, связанные с интеллектуальной собственностью (соответствующий законопроект уже разработан). Вслед за патентным судом предлагается создать и другие специализированные суды, в том числе банкротные, финансовые, которые будут иметь специализированное направление. "По налогообложению Высшим арбитражным судом подготовлена концепция разрешения такого рода споров, и мы выступаем за единый порядок взыскания налоговых средств", - проинформировал председатель ВАС.

В результате кризиса, добавил он, работы у арбитражных судов прибавилось. В первом полугодии "рассмотрение экономических обращений в арбитражные суды растет такими темпами, которые никогда не фиксировались раньше". На 90% выросло число исковых заявлений, касающихся неисполнения обязательств, в том числе по договорам страхования, по поставкам, по займам и кредитам. Кроме того, за последнее время вдвое увеличилось число обращений по право-гражданским правоотношениям, привел он статистику.

В то же время материально-техническое обеспечение арбитражных судов и финансовое обеспечение судей остается на низком уровне, посетовал Иванов. "Квалифицированные судьи уходят в бизнес, и идет массовый отток профессиональных кадров, в том числе из аппарата суда. Доходит до того, что дела по многомиллиардным суммам готовит сотрудник аппарата, проработавший не больше трех дней в суде", - привел он пример.

Редакция ИА "Финмаркет"