Суды согласились не экономить

Налоговый подкомитет Госдумы не поддержал законопроект о внесудебном взыскании налогов с физлиц. Ранее инициативу Верховного суда отклонило правительство РФ, и теперь ВС готов отозвать проект закона или переписать его с учетом многочисленных нареканий.

Законопроект "О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ и Гражданский процессуальный кодекс РФ", позволяющий Федеральной налоговой службе без решения суда взыскивать с физлиц налоги, Верховный суд направил в Госдуму в мае этого года. Авторы документа предлагали налоговикам списывать налоговую задолженность, пени и штрафы прямо с банковских счетов неплательщика. Для этого в банк, где открыты счета налогоплательщика, должно было поступить поручение налогового органа на списание и перечисление в бюджет необходимых денежных средств. Если денег на счетах недостаточно, налоговики получали право во внесудебном порядке взыскивать наличные средства, а затем и имущество должников.

По действующему законодательству, в случае неуплаты налогов и сборов гражданином, задолженность, а также пени и штрафы ФНС взыскивает через суд. Верховный суд надеялся за счет введения внесудебного порядка списания налогов уменьшить загруженность судов бесспорными делами. В прошлом году мировые судьи рассмотрели более 3 млн дел о взыскании налогов с физлиц, большая часть из которых не оспаривалась налогоплательщиками. Один судодень по гражданскому делу стоит 27 тыс. руб., рассказал во вторник на заседании налогового подкомитета комитета Госдумы по бюджету и налогам первый заместитель председателя ВС Петр Серков, представляя законопроект. При этом случаются взыскания с физлиц нескольких копеек. Досудебное взыскание позволило бы пополнить бюджет и сократить производственные расходы, объяснил зампред ВС. Граждане, не согласные с решением налоговых органов, могли бы оспорить его в районных судах, напомнил он.

Ранее сообщалось, что Госдума примет инициированные ВС поправки уже в весеннюю сессию, но позже на законопроект обрушился шквал критики. Председатель думского комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев в июне сообщил, что депутаты рассмотрят предложения ВС только в сентябре. В комитете заявили, что законопроект нарушает принцип презумпции невиновности налогоплательщика и его принятие может создать опасный прецедент. Глава комитета по финансовому рынку Владислав Резник говорил, что проект нарушает институт неприкосновенности собственности граждан, кроме того, с его принятием население будет неохотно пользоваться банковскими счетами. Вместе с тем работы у судов не станет меньше, так как налогоплательщики станут оспаривать действия налоговых органов в судах.

В июле отрицательный отзыв правительства РФ на инициативу ВС подготовил Минфин. Согласно позиции Конституционного суда, административное вмешательство в права личности не допускается, если вопрос может быть разрешен в судебном порядке. Помимо этого, у ФНС отсутствует возможность взыскивать задолженность напрямую со счетов неплательщиков, объясняло министерство финансов: физлицо не обязано сообщать в налоговый орган о вкладах в банках.

В результате налоговый подкомитет Госдумы рекомендовал отклонить законопроект. Верховный суд, в свою очередь, теперь может отозвать документ, рассказал его зампред. Не исключено также, что ВС перепишет проект - об окончательном решении, по словам Серкова, ВС сообщит в течение недели.

Редакция ИА "Финмаркет"