Таблеткам ищут ценовой потолок

Правительство РФ ввело обязательную госрегистрацию цен на жизненно важные лекарства. До конца года Минздрав определится с методикой предельных отпускных цен. Росздравнадзор станет контролировать цены в аптеках, что, по замыслу чиновников, позволит снизить стоимость лекарственных препаратов на 20%.

Премьер Владимир Путин подписал постановление "О совершенствовании регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства", сообщила накануне пресс-служба правительства. Документ, внесенный ранее министром здравоохранения и соцразвития Татьяной Голиковой, предусматривает в том числе введение обязательной регистрации предельных отпускных цен производителей жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств (ЖНВЛС).

"В настоящее время регистрация цен на ЖНВЛС носит заявительный характер. Не установлена ответственность за уклонение от регистрации цены, как и за завышение цены", - говорится в сообщении Минздравсоцразвития. Единую методику расчета предельных отпускных цен производителей на ЖНВЛС с учетом специфики отечественной фармацевтической отрасли разработают министерство здравоохранения совместно с Федеральной службой по тарифам.

Регистрация предельных отпускных цен иностранных производителей на ЖНВЛС будет проводиться с учетом их минимальной цены в государстве производителя и других государствах, где лекарственные средства зарегистрированы (по оценке, в России 75% лекарств - импортные). Согласно документу, предельные оптовые и розничные надбавки могут устанавливаться только к фактическим отпускным ценам отечественных и иностранных производителей, что исключает возможность для региональных властей устанавливать надбавки к ценам посредников.

Действующий порядок предельных оптовых и розничных надбавок на лекарства позволяет органам исполнительной власти субъектов РФ применять оптовую надбавку не только к отпускной цене производителя, но и к отпускной цене организаций оптовой торговли. Таким образом, создается цепочка посредников, которыми последовательно применяются предельные оптовые надбавки соответствующих регионов, что приводит к необоснованному росту цен на лекарства, говорила в конце июля Татьяна Голикова, представляя законопроект в кабинете министров. Несовершенство существующей системы ценообразования наглядно проявилось в кризис: если в 2005-2007 гг. рост цен на лекарства не превышал уровня инфляции, то в 1-м квартале 2009 года цены на лекарства резко подскочили, в первую очередь подорожание затронуло лекарства массового спроса, отмечала министр.

По статистике, за первое полугодие текущего года цены в аптеках выросли более чем на 18%, быстрее всего медикаменты дорожали в феврале-марте. Президент Дмитрий Медведев в мае назвал повышение стоимости лекарств "жлобством отдельных компаний" и следствием "корпоративных сговоров". Позже Владимир Путин призвал усилить госрегулирование цен на лекарства и ужесточить ответственность за нарушение порядка ценообразования. Федеральная антимонопольная служба по результатам мониторинга цен (итоги будут подведены в октябре) нашла десятки нарушителей в разных регионах.

Согласно постановлению правительства, полномочиями по проведению мониторинга ассортимента жизненно важных лекарств и цен на них наделяется Росздравнадзор. С мая этого года Минздрав уже проводит ежемесячный мониторинг цен производителей, дистрибьюторов и аптек на эти препараты. Как рассказывала на прошлой неделе глава департамента развития фармацевтического рынка и рынка медицинской техники министерства Диана Михайлова, к лету рост цен замедлился и в июне составил в среднем 0,1%, кроме того, в последнее время прекратилось повышение цен на наиболее доступные лекарства стоимостью до 500 руб. При этом торговые надбавки в некоторых случаях превышают 100%, признала она. На сегодняшний день в перечень жизненно важных препаратов входят 350 лекарственных средств, в числе которых различные противовоспалительные и обезболивающие лекарства (диклофенак, аспирин), глюкоза, препараты для лечения сердечно-сосудистых заболеваний (для коррекции артериального давления, ишемической болезни сердца), гормональные препараты, а также средства для лечения онкозаболеваний, применяемые при химеотерапии, и др.

Внесенные изменения в законодательство, считают в Минздраве, "позволят совершенствовать государственное регулирование цен на лекарственные средства и в конечном итоге улучшить лекарственное обеспечение населения". Министерство разработает методику предельных отпускных цен на лекарства, а ФТС - методику установления предельных торговых надбавок к концу года, обещала Голикова. По экспертным оценкам, добавляла она, результатом нововведений может стать снижение стоимости лекарств до 20%.

Редакция ИА "Финмаркет"