Нефтяников США научат правде

Власти США пообещали бороться с манипуляциями на нефтяном рынке, которые толкают стоимость топлива вверх. Штрафы за недостоверные данные о запасах и планируемых ценах вырастут почти в 100 раз, а неосторожное публичное заявление может стоить компании $1 млн.

Федеральная торговая комиссия США (FTC) намерена взять под контроль нефтяную отрасль, чтобы не допускать спекулятивного роста цен на нефть и нефтепродукты. Как заявил в конце прошлой недели глава FTC Джо Лейбовиц, комиссия будет проверять компании на предмет манипулирования и мошенничества на рынке. В случае публикации недостоверных данных о запасах и отчетов, за несоответствующие действительности публичные заявления о планируемых ценах на энергоносители FTC обещает штрафовать компании ежедневно на сумму до $1 млн против сегодняшних $11 тыс.

Особое внимание FTC планирует уделить случаям, когда нефтеперерабатывающие заводы закрываются на ремонт во время повышенного спроса на топливо, если компания выводит танкеры на шельф, что сокращает запасы нефти, или увеличивает экспорт по низким ценам. По новым правилам оптовый нефтяной рынок США заработает с 4 ноября этого года.

Нынешняя ситуация, когда предложение нефти достигает 20-летнего максимума, потребление упало до 10-летнего минимума, а цены на бензин при этом с начала года выросли на $1 за галлон является ненормальной, прокомментировала инициативу американский сенатор Мария Кантвелл. Усилить регулирование на рынке нефти конгресс США призвал еще в прошлом году, когда нефтяные цены достигли максимума в $147 за баррель. В американском институте нефтяной промышленности, в свою очередь, высказали опасения, что нововведения снизят конкуренцию на рынке, что негативно отразится на простых покупателях бензина и дизтоплива. В пятницу цены нефти на нью-йоркской бирже NYMEХ снизилась до $70,93 за баррель.

В России, где нефтепродукты также часто дорожают вопреки логике, с завышенными ценами борется Федеральная антимонопольная служба. Год назад ФАС и профильные ведомства для регулирования внутреннего рынка нефтепродуктов предложили создать биржу, где бы формировались ценовые индикаторы, признанные и участниками рынка, и госорганами. Торги нефтепродуктами начали сразу три площадки - Межрегиональная биржа нефтегазового комплекса (МБНК), Международная товарно-сырьевая биржа (СпбМТСБ) и биржа "Санкт-Петербург", однако пока биржи, кажется, больше работают над увеличением продаж, чем над формированием ценовых индексов и повышением прозрачности этого рынка, отмечают эксперты "Интерфакса". Производители же нефтепродуктов не стремятся продавать большие объемы через биржу, ссылаясь на отсутствие эффективных механизмов торговли.

Чиновники, биржи и продавцы нефтепродуктов пока не решили, как должны формироваться индексы и сколько индексов необходимо создать с учетом географических особенностей РФ. Минэкономразвития в настоящее время проводит оценку различных методик формирования индексов цен на нефтепродукты, используемых торговыми площадками и информационно-аналитическими компаниями. В результате будет определено несколько ценовых индексов или средневзвешенный индекс, которые будут использоваться для налогового и антимонопольного регулирования биржевых торгов нефтепродуктами. Предложения по формированию индекса цен планируется представить на одобрение правительства РФ в сентябре этого года. Позиция бирж заключается в том, что для формирования индексов им необходимо набрать достаточный уровень ликвидности - то есть нарастить продажи нефтепродуктов до 20-25% от объема внутреннего рынка (сейчас около 0,5%). Оптимальным вариантом развития биржевой торговли могло стать объединение всех трех бирж в одну торговую систем, полагают некоторые участники рынка. Тогда вырастут объемы торгов и количество участников биржи, расширится география базисов поставки, соответственно, можно будет говорить о формировании справедливых индексов цен. Другое мнение - дать рынку "проголосовать рублем" за одну из бирж. Кроме того, ключевым условием достижения ликвидности на нефтепродуктовых биржах является допуск к торгам госпредприятий. Если через одну биржевую площадку будут осуществляться все госзакупки и продаваться свободные объемы нефтепродуктов, рынок получит действительно репрезентативные ценовые ориентиры, рассчитывают аналитики.

Редакция ИА "Финмаркет"