Дорогая наша засуха

К настоящему времени большинство регионов РФ приступили к уборочным работам. Однако текущие результаты не радуют властей. Премьер-министр РФ Владимир Путин побывал в Оренбургской области, где из-за засухи погибла значительная часть посевов зерновых. В ходе проведенного там совещания глава правительства поручил Минфину рассмотреть возможностью предоставления пострадавшим регионам бюджетного кредита на сумму около 100 млрд руб.

На сегодняшний день уборка зерновых проводится во всех федеральных округах, кроме Сибирского федерального округа. По состоянию на 3 августа 2009 года в целом по России обмолочено 13,3 млн га. зерновых, что составило 28% уборочной площади. Это на 0,4 млн га. больше, чем за аналогичный период прошлого года. Общий объем намолоченного зерна составил 36,9 млн тонн зерна, что на 7,6 млн тонн меньше, чем на аналогичную дату прошлого года. Урожайность зерновых - 27,7 ц/га, что на 6,9 ц/га меньше уровня прошлого года. Причиной того, что показатели в этом году падают, является аномальная засуха. В итоге сельскому хозяйству страны был нанесен серьезный ущерб, масштабы которого еще предстоит подсчитать.

Засуха в Оренбуржье

Премьер-министр РФ Владимир Путин в рамках рабочей поездки в Приволжский федеральный округ побывал в Оренбургской области. Основной целью его визита стало знакомство с ситуацией в агропромышленном комплексе региона, сильно пострадавшем из-за аномальной засухи. Напомним, что летом текущего года на территории Оренбургской области сложились аномальные метеорологические условия, в результате чего сельскохозяйственные растения подверглись засухе, а некоторые - гибели. В течение практически двух месяцев в регионе не было дождей. В итоге власти данного региона была вынуждены ввести в начале июля в 32 из 35 районах области режим чрезвычайной ситуации. Последствия погодных аномалий оказались плачевны. По данным Минсельхоза, Оренбургская область в текущем году больше других субъектов Федерации пострадала от аномальной засухи. Здесь погибли посевы зерновых на площади 1 млн 141 тыс. га. Это почти треть всех площадей, засеянных в данном регионе в 2009 году под урожай зерновых культур. По оценке правительства Оренбургской области, сельскому хозяйству региона нанесен ущерб на сумму более 5 млрд рублей.

Пострадавшим от засухи сельхозпроизводители - отсрочка по кредитам

Озабоченный проблемами Оренбургской области, которые скажутся на общем результате по всей стране, российский премьер провел сегодня в данном регионе встречу с представителями фермерских хозяйств Оренбургской области. В ходе встречи В.Путин обсудил с его участниками комплекс вопросов, связанных с уборкой урожая-2009, в том числе - меры по поддержке сельхозпроизводителей, пострадавших от засухи.

На встрече с представителями фермерских хозяйств Оренбургской области, которая состоялась на одном из полей Оренбургского района, глава правительства, в частности, заявил, что специализирующиеся на зерновом производстве сельхозпроизводители, которые пострадали от засухи, получат отсрочку по кредитам до 3 лет. "Есть несколько предложений, чтобы банк, Минсельхоз изучал ситуацию и пролонгировал кредиты", - сказал он, отметив, что "хозяйства, которые занимаются исключительно растениеводством, таким - до 3 лет".

"Но для других, для тех, у кого хозяйства диверсифицированы и занимаются не только зерном но и животноводством, у них ситуация должна быть полегче, считаю нужным, просто увеличить пролонгацию с полугода до 9 месяцев", - добавил глава правительства.

Напомним, что на сегодняшний день в России уже действует постановление правительства о пролонгации сельхозкредитов на полгода. В.Путин пояснил, что это делается "с тем, чтобы каждое хозяйство могло использовать эти ресурсы до конца года, чтобы в августе все собрать и за сентябрь-октябрь отдать". Таким образом, у сельхозпроизводителей будет возможность "и собрать урожай, и средства получить, и с банком рассчитаться".

В то же время российский премьер предупредил сельхозпроизводителей, чтобы они заранее думали о реализации товара. "Это значит, что нужно заранее подумать, что продукция должна быть реализована, что нужно иметь контракты. Потому что, если вы будете реализовывать в 2011 году - это будет посложнее", - пояснил В.Путин.

Между тем, премьер-министр РФ подчеркнул, что невозвращенные, но пролонгированные кредиты не должны служить основанием для отказа банками в выдаче новых кредитов сельхозпроизводителям под будущий урожай. "Я думаю, что наличие невозвращенного, но пролонгированного кредита не должно быть основанием отказа", - сказал В.Путин. При этом он отметил, что правительство работает как с Россельхозбанком, так и с другими банками по вопросу предоставления кредитов под новый урожай.

100 млрд в кредит на борьбу с последствиями

Владимир Путин также поручил Минфину рассмотреть возможностью предоставления регионам, пострадавшим от засухи, бюджетного кредита на сумму порядка 100 млрд руб. "Просил бы Минфин рассмотреть возможность предоставления регионам бюджетного кредита на мероприятия, связанные с ликвидацией стихийного бедствия . Там (на счетах Минфина) остаток немаленький - свыше 100 млрд руб. Прошу над этим поработать", - сказал он.

Кроме того, как подчеркнул премьер, нужно определить источники финансирования мероприятий по преодолению тех проблем, с которыми из-за засухи столкнулись сельхозпроизводители. Он напомнил, что для этого могли бы быть использованы средства в размере 2 млрд руб., предусмотренные в бюджете текущего года на страхование урожая.

Как отметил премьер, также на помощь сельхозпроизводителям можно было бы направить средства Минсельхоза, не использованные по итогам исполнения федерального бюджета за 9 месяцев.

Помогут всем, но запасы небезграничны

В ходе беседы с руководителями фермерских хозяйств Оренбургской области председатель правительства РФ заявил, что государство продолжит оказывать поддержку всем без исключения сельхозпроизводителям, но призвал их шире использовать механизмы страхования своей продукции. "В этом году и, может быть, в следующем году мы будем помогать из бюджета всем хозяйствам, но будет правильнее и надежнее, если фермеры начнут заниматься страхованием", - сказал В.Путин Как подчеркнул глава правительства, "несмотря на кризис, дефицит бюджета, у нас есть возможность сегодня помочь всем, но наши запасы небезграничны".

Премьер также отметил, что "все, что государство делало за последний год (для сельхозпроизводителей), будет продолжено". "Мы сегодня встречаемся с руководителями шести регионов, пострадавших от засухи. Но не только эти регионы, а все сельхозпроизводители должны знать - если у них что случится, мы им поможем и будем думать, как это сделать эффективно", - заверил премьер.

Вместе с тем премьер призвал фермеров "больше внимания уделять страхованию". "Сегодня у сельхозпроизводителей застраховано очень мало. Это надо делать. Чем будет больше объем страхования, тем ниже будут ставки по кредитам (для сельхозпроизводителей )", - сказал премьер. Он добавил, что, "как некоторые коллеги говорят, нужно вообще будет помогать только тем аграриям, которые застрахованы". Однако, несмотря на такие призывы, помощь государством будет и дальше оказываться всем сельхозпроизводителям. Но фактор страхования, заверил В.Путин, будет приниматься во внимание.

Контроль за производителями удобрений

По словам В.Путина, государство будет также следить за тем, чтобы производители удобрений продолжали сдерживать рост цен на свою продукцию. "Мы с производителями удобрений договорились еще в прошлом году, когда им требовалась помощь. Они обещали сдерживать цены", - сказал российский премьер. Он также пообещал "подумать" над выполнением просьбы сельхозпроизводителей об установлении постоянной компенсации на приобретение минеральных удобрений. Фермеры объяснили, что такое решение помогло бы им равномерно планировать расходы на удобрения, для того чтобы вносить их одновременно с севом.

Глава правительства поинтересовался также ситуацией с ценами на горюче-смазочные материалы, и фермеры заверили его, что "нефтяники держат слово, соляркой все обеспечены".

Избытка урожая в этом году не будет

На встрече с сельхозпроизводителями глава правительства также заявил, что урожай зерновых в России в 2009 году может составить 85 млн тонн. "У нас не будет такого урожая, как в прошлом году, тогда было 108 млн тонн, а в этом году будет, по предварительным оценкам, 85 млн тонн", - прогнозирует он. По словам главы правительства, "для страны это достаточно много, но не будет избытка, как в прошлом году". "А это значит, и цены будут держаться", - заметил премьер.

Несмотря на то, что урожай зерновых в России в текущем году будет меньше, чем в прошлом, наша страна намерена сохранить ведущие позиции среди экспортеров зерна. Как сообщила глава Минсельхоза Елена Скрынник, Россия в этом году планирует экспортировать свыше 20 млн тонн зерна. "Мы полагаем, что в этом году экспорт будет порядка 23 млн тонн", - сказала она.

Со своей стороны В.Путин заметил, что на сегодняшний день Россия среди экспортеров зерновых занимает примерно четвертое-пятое место, напомнив, что еще несколько лет назад страна была вынуждена импортировать зерно.

Возвращение правительства РФ к практике зерновых интервенций возможно

Премьер-министр РФ также не исключил, что российское правительство может прибегнуть к зерновым интервенциям. "Мы, если потребуется, как и в прошлом году будем проводить интервенции", - заявил он во вторник на встрече с представителями фермерских хозяйств Оренбургской области. Но, несмотря на это, премьер посоветовал сельхозпроизводителям заранее позаботиться о реализации зерна.

Страна в засухе

Надо сказать, что от засухи в текущем году пострадали многие субъекты РФ. Кроме Оренбургской области это также Волгоградская, Ростовская, Самарская, Саратовская области, республики Башкирия и Татарстан. В настоящее время во всех этих регионах действует режим чрезвычайной ситуации.

По состоянию на 3 августа 2009 года режим чрезвычайной ситуации продолжает действовать в 9 субъектах РФ: Саратовская, Самарская, Волгоградская, Оренбургская, Астраханская и Ульяновская области, республики Башкортостан, Татарстан и Калмыкия. В этих регионах из-за засухи посевы погибли на площади 3,6 млн га.

Редакция ИА "Финмаркет"