"Газпром" отстоял здоровый образ жизни

Очередная попытка Минфина увеличить фискальную нагрузку на газовиков провалилась. Накануне правительство отказалось от идеи повысить экспортную пошлину и НДПИ на газ, что могло бы принести госбюджету в следующем году дополнительные 60 млрд руб. Пополнять казну решено за счет резкого роста акцизов на пиво, алкоголь и табак.

Подготовленный министерством финансов проект бюджета на 2010-2012 годы предусматривал повышение ставки экспортной пошлины на газ с 30 до 35%, а налог на добычу полезных ископаемых - со 147 до 162 руб. за тысячу кубометров. По оценке ведомства, это помогло бы увеличить доходы госказны более чем на 223 млрд руб. в ближайшие три года: дополнительные доходы от вывозных пошлин на газ были запланированы в 2010 году в объеме 53 млрд руб., в 2011- 60,1 млрд, в 2012 году - 66,5 млрд руб.; новый НДПИ дал бы, соответственно, дополнительные 7,1 млрд руб., 14,8 млрд руб. и 22,2 млрд руб.

В среду на совещании у главы правительства было решено не повышать ни экспортную пошлину, ни НДПИ на газ, сообщил "Интерфаксу" источник в Белом доме. "Принято решение не делать этого", - сказал он. В понедельник Владимир Путин интересовался отношением председателя правления "Газпрома" Алексея Миллера к инициативам Минфина по наполняемости бюджета. "Я считаю, что эти предложения в настоящее время пока не обоснованы", - заявил Миллер. "Думаю, что с учетом роста объема поставок и на европейский рынок, и на внутренний рынок мы можем достигнуть того же результата в отношении тех цифр, которые запланировал Минфин", - пообещал он.

Правительство согласилось с доводами газовой монополии. "Газпром" обещает те же самые деньги дать другим способом - увеличением поставок в дальнее зарубежье, и немного цена по контрактам будет другая", - сказал источник. Эти контракты уже есть у "Газпрома" и они дадут примерно такую же прибавку бюджету, как и вариант Минфина. Речь идет об увеличении поступлений налога на прибыль и доходов от экспортной пошлины на газ в результате роста цен по контрактам.

Ставка НДПИ на газ в размере 147 руб. за тысячу кубометров была установлена еще в 2006 году. Два года назад Минфин и Минэкономразвития уже предлагали повысить налог в 5 раз - до 735 руб. за тысячу кубометров к 2010 году, но "Газпром" сослался на необходимость выполнения инвестпрограммы, и решение принято не было. По данным Минфина, суммарное налогообложение газовой отрасли при высоких ценах на газ в два раза ниже, чем у нефтяников. С 2006 года оптовые цены на газ возросли как минимум вдвое, тогда как ставка НДПИ оставалась неизменной. В мае правительство поручило министерствам рассмотреть вопрос об увеличении налоговой нагрузки на газовую отрасль. Минфин предложил для изъятия сверхдоходов газовых предприятий провести индексацию НДПИ с 1 января следующего года, но и этот раунд закончился в пользу "Газпрома".

Вместе с тем для увеличения доходов кризисного бюджета планируется повысить ставки госпошлин, экспортную пошлину на нефтепродукты, а также акцизы на алкогольную продукцию, пиво и табак. Вывозные пошлины на нефтепродукты могут быть повышены на 10%, но окончательного решения еще не принято. Ситуация с налоговой нагрузкой на производителей алкоголя и табачников более определенная. Акцизы на алкогольную продукцию правительство намерено увеличить на 30% к уровню 2009 года или на 20% к ставкам, которые ранее были утверждены на 2010 год, сообщил источник агентства. Союз производителей алкогольной продукции (СПАП) на прошлой неделе уже направил письмо Путину, в котором говорится, что дополнительная индексация ставок увеличит долю нелегального оборота до 60-70% против сегодняшних 50%. Легальное производство алкоголя может снизиться на 28%, отчисления в бюджет - до 51 млрд руб., предупредили производители, аргументировав свою позицию данными Росстата, показывающими, как поступления в бюджет сократились по мере повышения ставки акциза.

Акцизы на пиво правительство планирует увеличить втрое к уровню 2009 года. При этом ставки акцизов на пиво вырастут на 190% по сравнению с теми ставками, которые ранее были утверждены на 2010 год. Против такого "шокового" повышения акцизов выступил Союз пивоваров, готовящийся к падению производства на 40-50% и сокращению до 90 тыс. рабочих мест.

Специфические ставки акцизов на табачную продукцию могут быть увеличены с будущего года на 44% к 2009 году, адвалорная ставка установлена на уровне 7% против 6,5%, запланированных в бюджете 2009-2011. Ранее сообщалось, что это позволит бюджету получить с табачной отрасли дополнительные 28 млрд руб.

Редакция ИА "Финмаркет"