Ритейлеры попали в сети закона

Правительство РФ в понедельник рассмотрит доработанный проект закона "О торговле". Его авторы отказались от идеи госрегулирования цен и предельных наценок, кроме того, ритейлерам не ограничат работу по ночам. При этом документ строго регулирует отношения сетей с поставщиками - оговаривает сроки оплаты за товар, запрещает бонусы и плату "за вход".

Разработка закона "Об основах госрегулирования торговой деятельности в РФ" началась еще пять лет назад. В минувшую пятницу правительство разослало руководителям профильных министерств и ведомств последнюю версию законопроекта, в понедельник документ будет рассмотрен на заседании президиума правительства. Планируется, что вступит в силу закон о торговле с 1 января 2010 года.

В итоговой версии законопроекта, написанием которого занимались Минпромторг, Минэкономики, Минсельхоз, Минфин, Минюст, ФАС и ФТС, нет положений о прямом регулировании цен и наценок, которых опасались ритейлеры. Более ранние варианты предлагали как прямое регулирование цен на социально значимые товары, так и возможность установления правительством предельных наценок. В первом случае предусматривался перечень из 10-15 продуктов, во втором - предельная наценка не более 15%. В окончательном варианте механизм госрегулирования напрямую не прописывается, но такая возможность не отрицается. Хозяйствующий субъект "самостоятельно устанавливает цены на товары", но "если федеральным законом предусмотрено государственное регулирование цен и торговых надбавок на отдельные виды товаров", то цены на такие товары устанавливаются правительством РФ, говорится в документе. Цена, по которой производители поставляют товар в торговые сети, устанавливается "по соглашению сторон", однако если неким законом предусматривается госрегулирование цен (торговых надбавок) на отдельные виды товаров, то цены на такие товары устанавливаются сетями в порядке, определенном правительством, цитирует законопроект "Интерфакс".

Не будет в законе ограничений на время работы торговых сетей в ночное время - таким образом предполагалось поддержать малые формы торговли, но противники меры объясняли, что пострадают от этого в первую очередь покупатели. Последний вариант проекта исключает и особый порядок антимонопольного регулирования торговых сетей - в предыдущих редакциях планировалось снизить предельный порог доминирования торговых сетей с 35% до 15%.

Одно из главных нововведений документа - четко прописанные права и обязанности сетей при заключении договоров поставки и перечень недопустимых действий по отношению к поставщикам со стороны ритейлеров и органов госвласти. По закону, основные условия поставок товаров (типовые договоры) должны размещаться сетями в Интернете, а при отсутствии сайта - предоставляться поставщикам непосредственно, безвозмездно и "в разумные сроки". Магазины не вправе продавать товары по цене ниже, чем установлено в договоре, без согласия поставщика.

Также документом запрещается включать рекламные, маркетинговые и другие услуги в договоры поставки. Исключение составляют лишь премии от поставщика за определенный объем товара, включение в цену договора других видов вознаграждения не допускается. Кроме того, запрещается навязывать контрагенту условия "эксклюзивности", то есть условие поставки товаров только данному хозяйствующему субъекту. Помимо этого ритейлерам не разрешается требовать с поставщиков плату "за вход", за изменение в ассортименте товара, возмещение убытков, связанных с повреждением или кражей товара. Чиновникам запрещается проводить в магазинах повторные проверки качества и безопасности товаров и чинить препятствия при перемещении товаров между субъектами РФ.

Законопроектом оговариваются сроки оплаты за продовольственный товар, в случае если заключаются договоры с отсрочкой платежа. Продовольственные товары со сроком годности менее 10 дней, а также замороженное мясо курицы, свинина, говядина подлежат оплате в срок не позднее 10 рабочих дней с момента приемки товаров. Продукты со сроком годности от 10 до 30 дней подлежат оплате в срок не позднее 30 рабочих дней, со сроком годности свыше 30 дней - не позднее 45 дней. Алкогольная и табачная продукция, жевательная резинка, консервы должны быть оплачены в течение 75 дней.

Редакция ИА "Финмаркет"