Дума: первый шаг в антикризис

Думцы приняли в первом чтении антикризисные поправки в федеральный бюджет. Внесенный правительством документ, в частности, приостанавливает до 2013 года действие норм Бюджетного кодекса, которые ограничивают размер дефицита федерального бюджета в размере 1% ВВП. Кроме того, законопроект предполагает переход от трехлетнего бюджетного планирования к годовому.

Госдума РФ приступила к рассмотрению антикризисных поправок в Бюджетный кодекс, которые необходимо внести в связи с ростом дефицита бюджета. Сегодня депутаты приняли законопроект в первом чтении. Напомним, что проект был внесен правительством РФ и направлен на создание законодательной базы для принятия поправок в федеральный бюджет на 2009-2011 гг.

Этот документ, в частности, приостанавливает до 2013 года действие норм Бюджетного кодекса, ограничивающих размер дефицита федерального бюджета 1% ВВП, ненефтегазового дефицита бюджета - 4,7% ВВП, а также нормы, в соответствии с которой средства Резервного фонда могут направляться только на финансирование нефтегазового трансферта. Средства Резервного фонда предлагается направлять на финансирование дефицита федерального бюджета, который в 2009 году без учета средств Фонда национального благосостояния прогнозируется на уровне 7,4% ВВП. Также законопроект предусматривает переход в 2009 году от трехлетнего бюджетного планирования к годовому.

Законопроект содержит также еще несколько блоков поправок. Один из них касается расширения возможности предоставления дотаций регионам России. Так, предлагается временно установить возможность превышения ограничения по предоставлению межбюджетных трансфертов местным бюджетам из региональных в размере 10% от общего объема трансфертов.

Еще один блок поправок касается норм, регулирующих деятельность госкорпораций "Фонд содействия реформированию ЖКХ" и "Роснанотехнологии". Данный документ предоставляет им возможность возвращать в федеральный бюджет субсидии, предоставленные им в виде имущественного взноса РФ. Также предполагается возможность приостановки в 2009 году требования Бюджетного кодекса о предоставлении в составе материалов, вносимых одновременно с проектом федерального бюджета в Госдуму, реестра расходных обязательств и отчета о реализации долгосрочных целевых программ и Федеральной адресной инвестиционной программы.

Между тем, законопроектом, рассмотренным сегодня депутатами в первом чтении, предусматриваются также поправки в Таможенный кодекс РФ, обеспечивающие перечисление таможенных платежей напрямую в федеральный бюджет, минуя "промежуточные" счета таможенных органов для учета таможенных платежей. Это позволит ускорить их возможное использование для финансирования расходов федерального бюджета.

Предполагается также, что обязанность по уплате таможенных платежей может быть исполнена исключительно в валюте РФ. Как отмечают в правительстве РФ, принятие законопроекта позволит мобилизовать в федеральный бюджет более 100 млрд рублей, находящихся в настоящее время на счетах по учету таможенных и иных платежей от участников внешнеэкономической деятельности.

По прогнозам, в текущем году расходы государства превысят доходы почти на 7,5%. Недостающие средства планируется брать, в частности, из Резервного фонда. Ожидается, что поправки в Бюджетный кодекс позволят российскому правительству принимать оперативные решения в период кризиса и исполнить все социальные обязательства перед населением. Как пояснила "Интерфаксу " член комитета по экономической политике и предпринимательству Наталья Ермакова, благодаря данным поправкам, станет возможной быстрая реализация антикризисных мер, поддержка реальных отраслей экономики, где нельзя допускать большой безработицы.

Второе и третье чтение законопроекта "О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ" запланировано на ближайшую пятницу.

Редакция ИА "Финмаркет"