.
.
СЕГОДНЯ:
.
.
.
НОВОСТИ
.
24 июля 2020 года 12:29
Сенаторы одобрили антикризисные поправки в Бюджетный кодекс РФ
![]() |
24 июля. FINMARKET.RU - Совет Федерации одобрил закон, вносящий очередные антикризисные поправки в Бюджетный кодекс РФ. Документ также снимает существующие в кодексе ограничения, увязывающие принятие поправок в налоговое и бюджетное законодательство со сроками внесения проекта трехлетнего бюджета в Думу.
Закон позволяет правительству РФ в 2020 году увеличить расходы федерального бюджета на 1,8 трлн рублей для финансирования мероприятий по поддержке отраслей экономики и устранений последствий распространения коронавирусной инфекции, без внесения изменений в бюджет текущего года.
Ранее премьер-министр РФ Михаил Мишустин заявлял, что расходы федерального бюджета РФ на 2020 год могут быть увеличены на 1,8 трлн рублей, и что в Бюджетном кодексе появится возможность превысить утвержденный на текущий год объем расходов на эту сумму.
Одобренный закон также предусматривает продление с 1 февраля 2022 года по 1 февраля 2024 года срока действия нормы о перечислении доходов от управления средствами ФНБ в федеральный бюджет.
Согласно действующей статье 53 БК РФ законы, меняющие налоговое законодательство или регулирующие бюджетные правоотношения, которые приведут к изменению доходов бюджета РФ и которые вступят в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты до дня внесения в Госдуму бюджета на трехлетку (до 1 октября). То есть все налоговые и бюджетные законы, которые вступят в силу в следующем году, должны быть внесены не позднее 1 октября года текущего. Налоговые и бюджетные поправки, которые вступают в силу в течение текущего финансового года, могут быть приняты только после внесения поправок в бюджет текущего года.
Аналогичные нормы установлены для региональных бюджетов (статья 59 БК РФ, срок до 1 ноября) и муниципальных бюджетов (статья 64 БК РФ, срок до 1 ноября).
Закон признает данные статьи утратившими силу. Вместо них предлагается новый, универсальный, вариант статьи 174.1 БК РФ (прогнозирование доходов бюджета). Сейчас в ней говорится, что налоговые законы, принятые после дня внесения в Госдуму проекта бюджета, должны вступать в силу не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом. Нормы об отложенном более чем на год сроке вступления налоговых законов заложены для региональных и муниципальных бюджетов. В новой редакции статьи сроков нет, предлагается в очередном финансовом году, при внесении поправок, учитывать налоговые законы, принятые после внесения бюджета.
Фонд развития
Документ убирает из Бюджетного кодекса статью 179.5 "Фонд развития", которая устанавливает, что Фонд развития - это часть средств федерального бюджета, являющаяся источником формирования бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий государственных программ в соответствии с порядком, устанавливаемым правительством.
Предельный объем фонда утверждается ежегодно законом о бюджете, в целом до 2024 года его объем не должен превышать 3,5 трлн рублей (в законе о бюджете на 2020-2022 годы предусмотрен объем 585 млрд рублей ежегодно).
Как отмечается в пояснительной записке к поправкам, в п. 3 статьи 199 БК РФ, в котором устанавливается общий объем расходов бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде, учитывается объем средств в 585 млрд рублей ежегодно на период до 2023 года и 575 млрд рублей в 2024 году. Действие этого пункта предлагается оставить без изменений. Таким образом, предусмотренные средства будут и дальше использоваться на программы, но это уже не будет называться Фондом развития.
В пояснительной записке приводится позиция Счетной палаты, которая отмечала, что расходы федерального бюджета за счет средств Фонда развития не классифицированы, мониторинг и контроль их использования представляется затруднительным.
Также признается утратившим силу положение о том, что в годовом отчете об исполнении федерального бюджета должна содержаться информация об использовании бюджетных ассигнований, источником формирования которых является Фонд развития, так как эти средства распределены по мероприятиям нацпроектов и программ, и их учет ведется в составе этих программ, а не отдельно.
Средства в рамках ГОЗ
Закон также затрагивает тему перераспределения бюджетных средств в рамках государственного оборонного заказа (ГОЗ). Он позволяет заказчикам государственного оборонного заказа (Минобороны, "Росатом", "Роскосмос") выступать инициаторами перераспределения бюджетных ассигнований на реализацию ГОЗ в рамках программы вооружения без внесения поправок в бюджет и согласования с парламентом.
Сейчас в Бюджетном кодексе РФ есть ограниченный перечень расходов, средства в рамках которых можно перераспределять без внесения поправок в бюджет и прохождения процедуры голосования в парламенте. Так, сейчас Минфин может перераспределять средства без согласования с парламентом на реализацию ГОЗ по программе вооружения. Предлагается расширить основания и предусмотреть, что средства могут распределяться как в соответствии с решением президента и правительства, так и в соответствии с решениями государственных заказчиков: Минобороны, "Росатома", "Роскосмоса". В данной конструкции правительство сохранит за собой контроль за перераспределением, так как, согласно данному закону, оно будет определять случаи, при которых будет возможно перераспределение.
Работа с эскроу-счетами
Закон решает проблему, которая появилась с введением так называемых эскроу-счетов. Ранее, например, при расселении аварийного жилья муниципалитеты и регионы строили новое жилье, участвуя в долевом строительстве. Однако с 1 июля 2019 года все новые проекты в долевом строительстве должны работать через эскроу-счета (это специальные счета в уполномоченных банках, на которых хранятся деньги дольщиков до момента, когда жилье будет введено в строй). При этом у бюджетных учреждений формально не было механизма, который позволяет им работать через эскроу-счета, для этого и нужно было внесение поправок в Бюджетный кодекс.
Согласно одобренному закону, бюджетные средства могут направляться на счета эскроу в любой из уполномоченных банков. Перечень банков ведет и публикует ЦБ РФ на основании критериев правительства.
Акциз на средние дистилляты
Закон также регулирует тему распределения акциза на средние дистилляты. Он закрепляет в Бюджетном кодексе РФ механизм так называемого дифференцированного норматива распределения региональной доли (50%) данного акциза, по аналогии с тем, как это ранее было сделано по акцизам на ГСМ и алкоголь.
Поправки вносятся в статью 56 БК РФ, которая определяет налоговые доходы бюджетов регионов. Сейчас в ней установлен норматив отчисления акцизов на средние дистилляты в бюджеты регионов в размере 50%, вторая половина идет в федеральный бюджет. Данный норматив не меняется, но предлагается ввести в кодекс дополнительное уточнение, согласно которому с 1 января 2021 года в бюджете РФ будут утверждаться дифференцированные нормативы распределения региональной доли акцизов на средние дистилляты между субъектами РФ.
В настоящее время дифференцированные нормативы распределения между бюджетами региональной части акциза установлены для ГСМ (бензин, дизельное топливо, моторные масла) и алкоголь. Для примера: в федеральный бюджет в 2020 году зачисляется 33,4% акциза на ГСМ, в региональные - 66,6%. В свою очередь, эти 66,6% распределяются по нормативу так: 87,4% - в дорожные фонды, 12,6% - по программе "Безопасные дороги". Таблички с процентным распределением по регионам акцизов на ГСМ и алкоголь вносятся вместе с проектом бюджета на трехлетку. После принятия закона аналогичное распределение можно будет проводить и по средним дистиллятам. При этом в принятом законе делается уточнение, что и в 2020 году налоговые доходы от акцизов на средние дистилляты подлежат зачислению в бюджеты субъектов РФ в соответствии с нормативами. К законопроекту прилагается таблица с распределением данных нормативов по регионам на текущий год.
Межбюджетные отношения
В Бюджетном кодексе закреплен новый срок заключения соглашений с регионами РФ о субсидиях и других межбюджетных трансфертах - до 1 января. Сейчас по субсидиям в Бюджетном кодексе установлен иной срок - до 15 февраля, а по межбюджетным трансфертам в законе о бюджете - до 1 апреля. Ранее министр финансов РФ Антон Силуанов пояснял, что это необходимо для распределения субсидий и трансфертов до начала года. При этом он отмечал, что с прошлого года большая часть соглашений уже заключается до начала года (до 99,7% по субсидиям и порядка 80% по иным межбюджетным трансфертам).
Поправками также фиксируются сроки распределения иных межбюджетных трансфертов. За исключением ряда случаев они, по аналогии с субсидиями, должны распределяться до 1 января. Кроме того, предлагается межбюджетные трансферты, не востребованные при заключении соглашений, направлять в резервный фонд правительства для финансовой помощи региональным бюджетам.
Предусматриваются также ограничения по резервированию межбюджетных трансфертов по аналогии с субсидиями: не более 5% распределения актами правительства в первый год планового периода, до 10% - во второй.
Опубликовано ИА "Финмаркет"
.
Мнение посетителей сайта, оставляющих свои комментарии на новости и статьи, может не совпадать с мнением редакции ИА «Финмаркет», и за содержание комментариев ИА «Финмаркет» ответственности не несет. При этом агентство оставляет за собой право модерировать и удалять любые комментарии посетителей сайта.
.
19 февраля 2025 года 20:20
Капитализация российского рынка акций, вычисленная на основе средневзвешенных цен на Московской бирже в секторе Основной рынок, в среду составила 60283,456 млрд руб., снизившись по сравнению с закрытием предыдущего торгового дня на 439,530 млрд руб., или на...
.
19 февраля 2025 года 19:15Средневзвешенный курс юаня со сроком расчетов "завтра" по итогам торгов Московской биржи понизился на 6,38 коп. и составил 12,3486 руб.
Минимальный курс юаня составил 12,276 руб., максимальный - 12,439 руб. Было заключено 71947 сделок. Объем торгов составил 109360,21...
.
19 февраля 2025 года 19:09Цены производителей промышленных товаров в РФ в январе 2025 года увеличились на 0,5% после роста на 0,4% в декабре 2024 года, на 1,0% в ноябре, снижения на 0,6% в октябре, роста на 0,5% в сентябре, повышения на 1,4% в августе и на 1,1% в июле, уменьшения на 1,5% в июне,... читать дальше
.
19 февраля 2025 года 19:07Потребительские цены на бензин в России с 11 по 17 февраля выросли на 0,21% после повышения на 0,06% с 4 по 10 февраля и на 0,11% с 28 января по 3 февраля, сообщила Федеральная служба госстатистики (Росстат). По отношению к началу года цены к 17 февраля выросли на 0,94% (общая... читать дальше
.
19 февраля 2025 года 19:03Инфляция в РФ с 11 по 17 февраля 2025 года составила 0,17% после 0,23% с 4 по 10 февраля, 0,16% с 28 января по 3 февраля, 0,22% с 21 по 27 января, 0,25% с 14 по 20 января, 0,67% с 1 по 13 января (из-за праздников получился почти в два раза более длинный отрезок времени, чем... читать дальше
.
19 февраля 2025 года 18:59Рынок акций РФ завершил торги в плюсе в ожидании геополитических новостей. Фактором поддержки выступала дорожащая нефть.
В Азии в среду наблюдалась смешанная динамика индексов акций (японский индекс Nikkei 225 просел на 0,3%, австралийский ASX Australia - на 0,7%,... читать дальше
.
19 февраля 2025 года 18:42Американские фондовые индексы начали сессию в среду снижением на слабой статистике и корпоративных отчетностях, а также на очередных заявлениях президента США Дональда Трампа относительно пошлин. Днем ранее S&P 500 достиг исторического максимума.
Трамп во вторник... читать дальше
.
19 февраля 2025 года 18:25Консолидированный бюджет РФ в 2024 году, по предварительной оценке, исполнен с дефицитом 3 трлн 225,1 млрд рублей, что на 17,5% меньше по сравнению с дефицитом в 2023 году (3 трлн 910,2 млрд рублей), сообщается в материалах на сайте Федерального казначейства.
Доходы... читать дальше
.
19 февраля 2025 года 18:14Товарооборот продукции АПК между РФ и ОАЭ в январе этого года по сравнению с первым месяцем прошлого года вырос в два раза, сообщает пресс-служба вице-премьера Дмитрия Патрушева по итогам его посещения международной выставки Gulfood 2025 в Дубае.
"Мы заинтересованы в... читать дальше
.
19 февраля 2025 года 18:05Итальянские власти примут меры для прекращения расследования дела об уклонении от уплаты налогов в отношении американской Google, принадлежащей Alphabet Inc., пишет MarketWatch со ссылкой на заявление властей.
Расследование против Google проводила прокуратура Милана,... читать дальше
.
19 февраля 2025 года 18:00Средневзвешенный курс юаня со сроком расчетов "сегодня" по итогам торгов Московской биржи понизился на 3,86 коп. и составил 12,36 руб.
Минимальный курс юаня составил 12,269 руб., максимальный - 12,432 руб. Было заключено 9303 сделки. Объем торгов составил 21539,79 млн...
.
19 февраля 2025 года 17:56Группа "ЮТэйр" в январе 2025 года перевезла самолетами и вертолетами 527,615 тыс. пассажиров, сообщила пресс-служба компании.
Так, самолетами было отправлено 486,827 тыс. человек, что на 5,8% больше, чем в январе прошлого года. Пассажиропоток на внутренних рейсах... читать дальше
.
19 февраля 2025 года 17:47Обсуждение вопросов энергетического рынка в трехстороннем формате Россия-США-Саудовская Аравия востребовано и сейчас, заявил журналистам президент Владимир Путин, комментируя итоги переговоров американской и российской делегаций в Саудовской Аравии.
"У нас много... читать дальше
.
19 февраля 2025 года 17:32Размер индексация социальных пенсий россиян с 1 апреля составит 14,75%, соответствующий проект постановления правительства опубликован на портале проектов нормативных правовых актов. "Индексация социальных пенсий проводится ежегодно 1 апреля. В 2025 году она составит 14,75%.... читать дальше
.
19 февраля 2025 года 17:32ЦБ РФ с 20 февраля установил следующие учетные цены на драгоценные металлы: на золото - 8509,92 (-7,95) руб./грамм; на серебро - 94,37 (-1,01) руб./грамм; на платину - 2854,96 (-34,69) руб./грамм; на палладий - 2846,23 (-46,36) руб./грамм.
Это автоматическое сообщение.
.
19 февраля 2025 года 17:25Число домов, строительство которых было начато в США в январе, упало на максимальные с марта 2024 года 9,8% относительно предыдущего месяца и составило 1,366 млн в пересчете на годовые темпы, сообщило министерство торговли страны.
Согласно пересмотренным данным, в... читать дальше
.
ПОДПИСКА НА РАССЫЛКУ АНАЛИТИКИ ФИНМАРКЕТ:
САМОЕ ОБСУЖДАЕМОЕ
Если Вы желаете получать представленную в этом разделе информацию в автоматическом режиме, то заполните, пожалуйста, форму или позвоните по телефонам (495) 988-76-77/02. Наши менеджеры обязательно свяжутся с Вами в ближайшее время и согласуют условия её поставки.
.