Комитет Госдумы согласился на 5-месячную отсрочку вступления в силу закона против нелегальных сим-карт

13 июля. FINMARKET.RU - Комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи согласился перенести на пять месяцев срок вступления в силу закона, направленного на борьбу с нелегальным распространением сим-карт, угрожающим общественной безопасности.

Соответствующий перенос предусматривает одна из поправок, одобренных на заседании комитета в четверг. Она переносит с 1 января 2018 года на 1 июня 2018 вступление в силу положений законопроекта.

Во втором чтении данную инициативу Госдума, как ожидается, рассмотрит в пятницу.

Соответствующая инициатива внесена рядом сенаторов, в том числе спикером верхней палаты Валентиной Матвиенко и главой комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андреем Клишасом.

Проект нацелен на пресечение распространения сим-карт без заключения договоров, а также оказание услуг связи анонимным абонентам.

Инициатива предлагает поправки и дополнения к действующему федеральному закону "О связи". Предлагаемые изменения касаются порядка выдачи и использования идентификационных модулей (сим-карт).

Законопроект предусматривает передачу оператору связи персональных данных сотрудников компаний без подтверждения их согласия. Такая мера необходима, поскольку пользователи корпоративных услуг сотовой связи в настоящее время не заключают с оператором контракта напрямую и поэтому не передают ему данных.

Инициатива также предлагает предоставить операторам связи возможность проверять сведения об абоненте.

Это можно сделать посредством таких ресурсов, как Единая система идентификации в инфраструктуре госуслуг (ЕСИА), квалифицированная электронная подпись (КЭП), Единый портал госуслуг и ряда других.

Указанный механизм, говорится в пояснительной записке, направлен на противодействие использованию фиктивных паспортных данных при заключении договоров о предоставлении услуг мобильной связи.

Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, регулярно фиксируются случаи распространения сим-карт без заключения договоров об оказании услуг связи, причем зачастую продаются сим-карты, оформленные ранее на юридических лиц или индивидуальных предпринимателей. "Распространение происходит в местах массового скопления граждан - на вокзалах, в переходах станций метро и тому подобное", сообщается в документе.

Авторы отмечают, что действующее законодательство уже предусматривает ответственность за заключение договоров об оказании услуг сотовой связи неуполномоченным лицом и нарушение порядка идентификации абонентов, но эти меры и госконтроль за деятельностью распространителей сим-карт не приводят к улучшению ситуации и снижению нарушений.

В пояснительной записке отмечается, что по итогам деятельности Роскомнадзора по пресечению незаконного распространения идентификационных сим-карт в РФ в 2016 году совместно с МВД России были изъяты более 28,5 тысяч таких карт.

"Использование сим-карт без внесения сведений об абоненте (пользователе) в базы данных оператора связи несет в себе риски, связанные с безопасностью граждан и государства: существует возможность их использования в противоправных целях, в том числе для совершения мошеннических действий", говорится в документе.