Путин: в России нужно перезагрузить политику демографического развития

28 ноября. FINMARKET.RU - Демографическая ситуация в России снова обостряется, необходимо не допустить снижения численности населения страны в ближайшие 10 лет, заявил президент РФ Владимир Путин.

"Сегодня, в основном в силу объективных причин, демографическая ситуация в России снова обостряется", - сказал сегодня В.Путин на заседании Координационного совета по реализации национальной стратегии действий в интересах детей.

По его словам, "эта тенденция была предсказуемая, связана с последствиями предыдущих, наложившихся друг на друга, глубоких демографических спадов". "Имею в виду спад во время Великой Отечественной войны (43-44-й годы), и примерно такой же спад в седине 90-х годов в связи с огромными проблемами, которые возникли в экономике, и, по сути, развалом в социальной сфере", - пояснил он.

Президент России отметил, что "сегодня нам необходимо принять комплекс мер, которые позволят стабилизировать, не допустить снижения численности населения России в предстоящее десятилетие".

Для этого, по его словам, необходима активная и последовательная работа по всем направлениям - и по снижению смертности, и по стимулированию рождаемости.

"Фактически нужно перезагрузить нашу политику демографического развития", - сказал глава государства.

Касаясь рождаемости, он подчеркнул, что на первый план выходит поддержка многодетных семей, семей со скромными доходами, создание дополнительных стимулов для рождения второго и третьего ребенка.

"Необходимо также уделять особое внимание молодым семьям. Это как раз, как правило, семьи и с небольшими доходами, это молодые люди, которые либо еще учатся, либо только вступили в трудовую деятельность и доходы очень скромные, как правило. И это часто сдерживает рождение первого ребенка, появление первенца", - отметил В.Путин.

Поддержка рождаемости

Для поддержки рождаемости глава государства предложил начать реализацию целого ряда новых мер поддержки российских семей.

"Для поддержки рождаемости предлагаю уже с января наступающего 2018 года начать реализацию целого ряда новых мер поддержки российских семей. Установить ежемесячную денежную выплату, которая будет предоставляться при рождении первого ребенка и выплачиваться до достижения им полутора лет", - сказал В.Путин.

Он отметил, что сумма выплат будет исчисляться из размера прожиточного минимума ребенка, установленного в субъекте Федерации. "В среднем она составит в 2018 году 10523 рубля, в 19-м году - 10836 рублей, в 20-м году - 11143 рубля. При этом выплата будет адресной", - подчеркнул глава государства.

По его словам, будут учитываться доходы семьи. "И думаю, что это справедливо: в первую очередь поддержать тех, кто действительно нуждается", - сказал В.Путин.

Выплата, пояснил он, будет "определена в размере прожиточного минимума для детей, установленного в субъекте Федерации за 2-й квартал предшествующего году обращения за указанной выплатой".

Президент также сообщил, что на реализацию мер по ежемесячным выплатам на рождение первого ребенка, которые вводятся с 1 января будущего года, из бюджета будет выделено свыше 144 млрд рублей. "Финансовые расходы на реализацию ежемесячных выплат (на рождение первенца до достижения им 1,5 лет) составит за три года 144,5 млрд рублей", - сказал В.Путин.

Спецпрограмма ипотечного кредитования

В.Путин также заявил о запуске программы по субсидированию процентной ставки по ипотеке для семей со вторым и третьим ребенком, начиная с 2018 года.

"Предлагаю запустить специальную программу ипотечного кредитования. Ее возможностями смогут воспользоваться те семьи, в которых с 1 января 2018 года рождается второй или третий ребенок. Покупая жилье на первичном рынке или рефинансируя ранее полученные ипотечные кредиты, семьи смогут рассчитывать на субсидирование государством процентной ставки сверх 6% годовых", - сказал глава государства.

Он пояснил, что средневзвешенная ставка по ипотеке, по данным ЦБ, составляет 10,5%. Если семья со вторым или третьим ребенком возьмет ипотеку по этой ставке, то с оплатой доли в 4,5% поможет государство, а семье останутся 6%.

"То есть в таком случае государство берет на себя более 4% стоимости кредита. По оценке Минстроя, в предстоящие пять лет эта программа может охватить свыше 500 тыс. семей", - подчеркнул В.Путин.

Президент добавил, что эта программа ипотечного кредитования будет носить срочный характер. Он также отметил, что она предусматривает "субсидирование процентной ставки государством сверх 6% при рождении второго ребенка и в течение трех лет с даты выдачи кредита".

При этом, по словам президента, в случае рождения третьего ребенка срок субсидирования процентной ставки составит 5 лет с даты выдачи кредита.

Отвечая на вопрос, как будет действовать программа, если ее действие будет подходить к концу, а ребенок только родился, В.Путин пояснил: "В случае рождения третьего ребенка в течение срока предоставления субсидии, но не позднее 31 декабря 2022 года включительно, срок предоставления субсидии будет продлеваться на пять лет с даты окончания срока субсидии по кредиту, полученному в связи с рождением второго ребенка".

"В случае рождения третьего ребенка после окончания срока предоставления субсидии по кредиту, выданному в связи с рождением второго ребенка, но не позднее 31 декабря 2022 года включительно, предоставление субсидии возобновляется, начиная с даты рождения третьего ребенка", - сказал президент РФ.

Программу маткапитала нужно продлить до конца 2021 года

В.Путин также предложил продлить до 31 декабря 2021 года. программу материнского капитала и расширить сферу его применения.

"Предлагаю продлить действие программы материнского капитала до 31 декабря 2021 года, кроме того, ввести дополнительные возможности его использования", - сказал президент на заседании.

По его словам, средства из материнского капитала можно будет получать в виде ежемесячных выплат тем семьям, которые особо нуждаются.

"Здесь будет действовать такой же адресный подход, как и при выплатах на первого ребенка, то есть выплаты будут определены в размере прожиточного минимума ребенка в регионе, и семьям с доходами, размер которого не превышает полуторакратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения", - сказал В.Путин.

Он добавил, что материнский капитал теперь можно будет использовать и на оплату услуг дошкольного образования - на уход и присмотр за ребенком с двухмесячного возраста. "Я знаю, что востребованность этой меры очень большая, в частности, мама после рождения ребенка сможет продолжить работу или образование", - сказал В.Путин.

Президент также напомнил о решении расширить число регионов, которые получат софинансирование из федерального бюджета на выплату пособия на третьего ребенка. Он напомнил, что право на такие выплаты имеют дети до трех лет, а критерии нуждаемости семей в таком пособии устанавливаются законодательством субъектов РФ.

"Напомним, что софинансирование из федерального бюджета поступает в те регионы, где сложилась неблагоприятная демографическая ситуация и суммарный коэффициент рождаемости ниже среднего по России", - отметил В.Путин.

Он сообщил, что с 1 января 2018 года поддержку смогут получить 60 субъектов РФ (на 10 больше, чем в текущем году). Как отметил президент, речь идет о регионах, в которых у женщин рождается в среднем меньше двух детей.

"То есть региональный коэффициент рождаемости увеличивается до двух, что дает возможность уже 60 регионам получить федеральную помощь на выплату пособия на третьего ребенка", - сказал В.Путин.

За 5 лет число детей в России увеличилось на 3 млн - Голодец

Число детей в России увеличилось за 5 лет на 3 млн человек - почти до 30 млн детей и подростков в возрасте от 0 до 17 лет, сообщила на заседании координационного совета при президенте РФ по реализации национальной стратегии в интересах детей на 2012-2017 гг. вице-премьер РФ Ольга Голодец.

"Детское население нашей страны за 5 лет выросло на 3 млн человек. В 2012 году в возрасте до 17 лет включительно было 26,5 млн, сейчас у нас детей от нуля до 17 лет включительно 29,5 млн человек", - заявила О.Голодец.

По ее словам, это "огромное достижение" в области демографической политики и здравоохранения.

Как напомнила вице-премьер, младенческая смертность в России уменьшилась с 8,6 до 5,3 промилле за 5 лет, с 2012 года. Текущий уровень соответствует "мировым качественным показателям".

Вместе с тем О.Голодец добавила, что ситуация с младенческой смертностью неоднородная на всей территории России, и есть "отстающие регионы, которые требуют особого внимания, с которыми работает министерство здравоохранения".

"Задача следующего десятилетия - обеспечить доступность качественного здравоохранения на всей территории РФ для всех граждан России", - отметила зампред правительства.

О.Голодец пожаловалась В. Путину на регионы, которые не рассматривают в качестве своих приоритетов поддержку материнства и детства, фактически отказываясь от выплаты пособий на третьего ребёнка: "У нас есть регионы, которые до сих пор не ставят себе приоритеты в области поддержки материнства и детства".

Вице-премьер подчеркнула, что необходимо выступать консолидировано. "И вопросы приоритетов в формировании, том числе бюджетной политики, должны выдерживаться", - сказала она.