ВСС направил в ЦБ РФ предложения по пропорциональному регулированию страховщиков

Всероссийский союз страховщиков (ВСС) подготовил и направил в Банк России предложения по внедрению пропорционального регулирования на страховом рынке, сообщил президент союза Игорь Юргенс в ходе межрегионального совещания по страхованию в Новосибирске.

Предложения ВСС по пропорциональному регулированию содержат инициативы по более мягкому повышению уставного капитала и выделению в отдельную группу регулирования по капиталу страховщиков, не осуществляющих обязательные виды страхования (без учета ОМС). Для них предлагается зафиксировать уставный капитал в размере не менее 160 млн рублей, при этом сохранив существующие требования для страховых организаций, осуществляющих исключительно обязательное медицинское страхование, сообщил И.Юргенс.

В дополнение к этому, для оптимизации регуляторной нагрузки на участников страхового рынка в соответствии с уровнем системной значимости страховщика предложено закрепить на законодательном уровне право органа страхового надзора официально устанавливать перечень системно значимых страховщиков на основе разработанной регулятором методики. По словам президента ВСС, это позволит внедрить механизм гибкого регулирования и применять к страховщикам в нормативных актах дифференцированные требования в зависимости от нахождения поднадзорной организации в перечне системно значимых страховщиков в конкретный период времени. Для проработки реализации изложенных инициатив ВСС предложил регулятору сформировать коллегиальный совещательный орган с участием заинтересованных сторон.

"На рынке страховых услуг в последние несколько лет изменения нормативной базы имеют линейную схему, то есть распространяются на все страховые организации без учета системной значимости компании, объемов принимаемых на страхование рисков и видов деятельности", - пояснил И.Юргенс.

О необходимости применения дифференцированных регуляторных требований к участникам финансового рынка в зависимости от их системной значимости говорится в "Основных направлениях развития финансового рынка на 2016-2018 годы" Банка России, напомнил президент союза.

По словам И.Юргенса, в последнее время на страховые компании существенно возросла административная нагрузка. К тому же ожидается существенное повышение требований к минимальному размеру уставного капитала. Из-за этого небольшие страховые организации, которые ответственно исполняют требования законодательства и обеспечивают страховыми услугами население и предпринимателей в удаленных от крупных центров районах, могут прекратить свою деятельность. Такое положение дел приведет к еще большей концентрации бизнеса на рынке и, как следствие, снизит уровень доступности страховых услуг.

"На страховом рынке РФ действует около 100 страховых компаний, не осуществляющих страхование жизни и обязательные виды страхования, и данная группа страховщиков в настоящий момент остро нуждается в обособленном регулировании требований к уставному капиталу", - пояснил И.Юргенс.

Проведенный ВСС анализ показателей платежеспособности страховщиков, подпадающих под риск необходимой докапитализации, показывает, что у этих страховых компаний совокупный размер уставного капитала более чем на 60% превышает совокупный нормативный показатель маржи платежеспособности, исходя из объемов принятых рисков.

По словам президента ВСС, установленные в директиве Европейского Союза по обеспечению платежеспособности страховщиков Solvency II минимальные требования к капиталу составляют от 2,5 до 3,7 млн евро (175-259 млн рублей) в зависимости от видов страховой деятельности. Готовящийся ко второму чтению законопроект предусматривает повышение минимального размера уставного капитала страховых организаций в 2,5 раза - со 120 млн рублей до 300 млн рублей.

В случае введения экономически необоснованных требований по кратному увеличению минимального размера уставного капитала, для страховых компаний, годовой объем сборов которых не превышает 1 млрд рублей, продолжение страховой деятельности окажется невозможным, добавил президент ВСС.