Пермская, Московская, Тверская и Ленинградская области готовы провести реформу подоходного налога, чтобы граждане платили его по месту жительства, а не работы

Налог на доходы физических лиц - третий по объему поступлений в бюджет после налогов на прибыль и добавленную стоимость. В прошлом году граждане уплатили в казну 574,5 млрд руб., за первую половину 2005 г. - 304,5 млрд руб. Треть поступлений от подоходного налога идет в местные бюджеты, остальное - в региональные.

Особенность этого налога в том, что его платят не сами граждане, а их "налоговые агенты" - организации-работодатели. Поэтому деньги перечисляются на счет той налоговой инспекции, где стоит на учете компания, а не туда, где зарегистрирован сам плательщик налога.

Как отмечает руководитель бюджетного комитета Совета Федерации Евгений Бушмин, если человек ездит на работу в соседний город или область, то получается, что бюджетные услуги ему предоставляет один регион, а деньги идут другому. Об этом пишут "Ведомости".

Так, бюджет Московской области теряет до 3 млрд руб. в год из-за того, что ее жители платят подоходный налог в Москве, говорит председатель бюджетного комитета Московской областной думы Андрей Епишин. А и. о. губернатора Пермской области Олег Чиркунов заявляет о готовности уже с 2007 г. провести на территории области эксперимент по зачислению подоходного налога по месту жительства граждан. Правда, по его словам, Минфин категорически отказывается поддерживать этот план.

Чиновник Минфина объясняетэто тем, что перенос уплаты подоходного налога по месту жительства резко усложнит его администрирование и снизит возможности для контроля.

О.Чиркунов признает, что сложности с администрированием есть, признает Чиркунов, так как работодателям придется следить за сменой места жительства своих сотрудников и перечислять деньги не в одну, а в несколько налоговых инспекций.

Теоретически "можно обойтись без налоговых агентов и поручить самим гражданам декларирование и уплату подоходного налога, как это делается в других странах", замечает зампред бюджетного комитета Сергей Штогрин. "Но мы явно к этому не готовы: тогда никто этот налог не соберет", - считает он. Депутат предлагает решить проблему, максимально снизив расходы компаний на уплату подоходного налога. Например, "на деньги федерального бюджета разработать специальную компьютерную программу и бесплатно предоставлять ее организациям", предлагает депутат.

Епишин считает, что разумнее возложить обязанности распределять подоходный налог между регионами на государственные органы. По его словам, сейчас граничащие друг с другом Московская, Тверская и Ленинградская области начали эксперимент, призванный справедливо распределить подоходный налог между собой. Это делается по специальной формуле через систему казначейства. Результаты эксперимента будут ясны через несколько месяцев, говорит Епишин, и на их основе можно будет создать эффективную систему распределения подоходного налога, надеется он.